Решение б/н Признать необоснованной жалобу ООО «Лифт-сервис» на действия... от 22 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31
«29» марта 2019 г. № 043/06/69-40/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам.председателя комиссии:
«…»
«…»,
В присутствии:
«…»;
рассмотрев жалобу ООО «Лифт-сервис»,
У С Т А Н О В И Л А:
22.03.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Лифт-сервис» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому освидетельствованию лифтов (номер извещения 0340200003319000913). Заказчик электронного аукциона - КОГБУЗ «Кировский клинико-диагностический центр».
Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно признала вторую часть заявки ООО «Лифт-сервис» несоответствующей требованиям Аукционной документации, что является нарушением ч.6 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), поскольку приложенная в составе заявки копия аттестата аккредитации №RA.RU.21ЛД02 от 30.01.2015 подтверждает соответствие участника требованиям и включает все необходимые для исполнения предмета закупки методы исследований и измерений в соответствии с ГОСт Р 53783-2010.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 29.03.2019 г.
Заявитель, извещенный о дате и времени рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.
Заказчиком направлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя. Представлены письменные пояснения, согласно которым участие в рассмотрении заявок Заказчик не принимал.
На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что при рассмотрении вторых частей заявок аукционная комиссия установила, что в заявке отсутствует все, указанные в п.8.2 Информационной карты документы, в связи с чем заявка ООО «Лифт-сервис» признана несоответствующей требованиям Аукционной документации. Считает доводы жалобы необоснованными.
Изучив представленные документы, заслушав позицию Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
20.02.2019 года на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение №0340200003319000913 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому освидетельствованию лифтов. Дата окончания подачи заявок – 01.03.2019 г. Дата проведения электронного аукциона - 07.03.2019 г. Начальная (максимальная) цена контракта – 15 666,00 руб.
Согласно п.2 ч. 5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать в том числе: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки, в том числе, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.
Пунктом 7.1 Информационной карты Аукционной документации установлены требования к участникам электронного аукциона, в том числе, соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки:
- участник закупки должен иметь копии документов, подтверждающих соответствие участника аукциона требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся, объектом закупки в соответствии с п. 8.2 Информационной карты.
Согласно п.8.2 Информационной карты Аукционной документации во второй части заявки участник аукциона предоставляет:
- копию аттестата аккредитации органа по сертификации в области оценки соответствия лифтов, в период эксплуатации для выполнения оценки соответствия в форме периодического технического освидетельствования и экспертизе;
- копию аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) в области соответствия лифтов в период эксплуатации для выполнения электроизмерительных работ и испытания лифтов.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона № 0340200003319000913 от 13.03.2019 г. вторая часть заявки ООО «Лифт-сервис» на участие в электронном аукционе признана несоответствующей требованиям аукционной документации на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе (п.8.2. Информационной карты – не представлены документы и информация, предусмотренные п.2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе (не представлена копия аттестата аккредитации органа по сертификации в области оценки соответствия лифтов, в период эксплуатации для выполнения оценки соответствия в форме периодического технического освидетельствования и экспертизе).
Согласно п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены частью 11 статьи 24.1, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Представленная заявка ООО «Лифт-сервис» содержит, копию аттестата аккредитации испытательной лаборатории (центра) в области соответствия лифтов в период эксплуатации для выполнения электроизмерительных работ и испытания лифтов, вместе с тем, копия аттестата аккредитации органа по сертификации в области оценки соответствия лифтов, в период эксплуатации для выполнения оценки соответствия в форме периодического технического освидетельствования и экспертизе отсутствует.
Таким образом, отсутствие в составе второй части заявки ООО «Лифт-сервис» документа, предусмотренного п.8.2 Информационной карты Аукционной документации является основанием для признания ее несоответствующей требованиям аукционной документации на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе.
Довод Заявителя не обоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Лифт-сервис» на действия аукционной комиссии КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому освидетельствованию лифтов (номер извещения 0340200003319000913).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Зам.председателя комиссии «…»
Члены комиссии «…»
«…»