База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 76/04-15р

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

«24» сентября 2015 г.                                                                                                           г. Киров

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>

– и.о. руководителя управления, рассмотрев заявление физического лица <…>

   и материалы, представленные главным специалистом - экспертом отдела финансовых рынков и рекламы <…>

относительно рекламной деятельности КПК Кредитного Клуба «Дело и деньги»,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление физического лица <…>

о нарушении рекламного законодательства при размещении рекламы Кредитного потребительского кооператива «Дело и деньги», которая является недостоверной и вводит в заблуждение потенциальных пайщиков, т.к. согласно сведениям Государственного реестра саморегулируемых организаций, размещенным на сайте ЦБ РФ, данный кооператив исключен из состава СРО – НП «НККО» по собственному желанию (Решение Совета об исключении № 19 от 29.07.2015 года).

В ходе рассмотрения заявления антимонопольным органом было установлено, что в газете «Источник новостей» от 19.09.2015 № 38 (446) на 7 странице размещена информация следующего содержания: «Сбережения до 25% годовых*. *Подробности узнавайте по телефону. Услуги предоставляются членам КПК Кредитный Клуб «Дело и Деньги». Вступительный взнос – 100 руб. Паевой взнос – 1000 руб. При размещении сбережений на срок от 3 до 6 месяцев – 20% годовых, на срок от 6 месяцев – 24,75% годовых. При досрочном возврате процентная ставка – 15% годовых. Минимальная сумма 50 тыс. рублей. Выплата процентов ежемесячно или в конце срока. Контроль и надзор осуществляет Центральный Банк РФ. Компания действует на основании ФЗ №190 «О кредитной кооперации», номер в государственном реестре №3475, является членом СРО – Некоммерческое Партнерство «НОКК», регистрационный №70. Сбережения защищены. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ! КРЕДИТНЫЙ КЛУБ DЕЛО И DЕНЬГИ. Свяжитесь с нашими специалистами прямо сейчас: <…>

».

Также установлено, что в газетах «Источник новостей» от 29.08.2015 № 35 (443) на 7 странице и от 05.09.2015 № 36 (444) на 7 странице размещена информация аналогичного содержания: «Сбережения до 25% годовых*. *Подробности узнавайте по телефону. Услуги предоставляются членам КПК Кредитный Клуб «Дело и Деньги». Вступительный взнос – 100 руб. Паевой взнос – 1000 руб. При размещении сбережений на срок от 3 до 6 месяцев – 20% годовых, на срок от 6 месяцев – 24,75% годовых. При досрочном возврате процентная ставка – 15% годовых. Минимальная сумма 50 тыс. рублей. Выплата процентов ежемесячно или в конце срока. Контроль и надзор осуществляет Центральный Банк РФ. Компания действует на основании ФЗ №190 «О кредитной кооперации», номер в государственном реестре №3475, является членом СРО – Некоммерческое Партнерство «НОКК», регистрационный №70. Сбережения защищены. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ! КРЕДИТНЫЙ КЛУБ DЕЛО И DЕНЬГИ. Свяжитесь с нашими специалистами прямо сейчас: <…>

».

Согласно п. 20. ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе») недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В антимонопольный орган представлена выписка из  протокола от 29.07.2015 № 19, свидетельствующая о добровольном выходе КПК Кредитный Клуб «Дело и деньги» из СРО  НП «НОКК».

Учитывая изложенное, рекламная информация «Сбережения до 25% годовых*. *Подробности узнавайте по телефону……. Контроль и надзор осуществляет Центральный Банк РФ. Компания действует на основании ФЗ №190 «О кредитной кооперации», номер в государственном реестре №3475, является членом СРО – Некоммерческое Партнерство «НОКК», регистрационный №70. Сбережения защищены. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ! КРЕДИТНЫЙ КЛУБ DЕЛО И DЕНЬГИ. Свяжитесь с нашими специалистами прямо сейчас: <…>

», содержит признаки нарушения п. 20 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе», так как содержит недостоверные сведения о том, что КПК КК «Дело и деньги» на дату распространения рекламы является членом СРО – НК «НОКК», что вводит в заблуждение потребителя.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 20 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является КПК Кредитный Клуб «Дело и деньги», поэтому в отношении данного хозяйствующего субъекта необходимо возбудить производство по делу по признакам нарушения п. 20 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 76/04-15р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (п. 20 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5  Федерального закона «О рекламе).

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – <…>

;

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – КПК Кредитный Клуб «Дело и деньги» (<…>

;

эксперт - Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации <…>

.

3. Назначить дело № 76/04-15р к рассмотрению на 13.10.2015 года в 10 часов 30 минут по адресу г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55 (вход со двора), каб. 5.

4. КПК Кредитному Клубу «Дело и деньги» в трехдневный срок с момента получения определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:

- письменное объяснение по признакам нарушения рекламного законодательства (п. 20 ч. 3 ст. 5 и ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе»);

- информацию о том, кто определил содержание рекламы, изготовил рекламный макет, размещенный в газетах «Источник новостей» от 19.09.2015 № 38 (446) на 7 странице и от 29.08.2015 № 35 (443) на 7 странице следующего содержания: «Сбережения до 25% годовых*. *Подробности узнавайте по телефону……. Контроль и надзор осуществляет Центральный Банк РФ. Компания действует на основании ФЗ №190 «О кредитной кооперации», номер в государственном реестре №3475, является членом СРО – Некоммерческое Партнерство «НОКК», регистрационный №70. Сбережения защищены. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПЕНСИОНЕРОВ! КРЕДИТНЫЙ КЛУБ DЕЛО И DЕНЬГИ. Свяжитесь с нашими специалистами прямо сейчас: <…>

»;

- копию платежного поручения, подтверждающего факт оплаты рекламной информации в газетах «Источник новостей» от 19.09.2015 № 38 (446) и от 29.08.2015 № 35 (443);

- копии согласованных рекламных модулей, размещенных в газетах «Источник новостей» № 38 (446), № 35 (443), а также за 01.08.2015, 08.08.2015, 15.08.2015, 22.08.2015;

- информацию о других местах размещения аналогичной рекламы (например, СМИ, радио-, телереклама), с приложением подтверждающих документов;

- Выписку из Государственного реестра СРО, подтверждающую нахождение в НП «НОКК» КПК Кредитного Клуба «Дело и деньги» и выход из его состава;

- копию заявления о добровольном выходе из СРО и копию протокола общего собрания № 5 от 29.06.2015;

- другие документы в обоснование своей позиции по делу.

5. Явка заявителя обязательна. В случае невозможности явки на Комиссию представить ходатайство о рассмотрении дела в Ваше отсутствие. Данное заявление можно направить по факсу: <…>

.

6. Эксперту - Отделению по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обеспечить явку своего представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на заседание Комиссии для дачи пояснений по существу дела.

7. Явка КПК Кредитного Клуба «Дело и деньги», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (или его представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями) для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

На основании части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается  в письменном виде.

 

Председатель комиссии                                                                                      <…>