Решение б/н Решение по делу № 2-11 по признакам нарушения ЗАО «Эр-Телек... от 10 июня 2014 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
10.06.2014
Управление
Кировское УФАС России
Сфера деятельности
Рынок рекламы
Дело
Дело №2-11 без аннотации
Процедура
Реклама
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области
 
610019, г.Киров обл., ул. К.Либкнехта, 69, тел. 64-73-31
 
 
от "15" апреля 2011 г.                                                                                         г. Киров
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председателя Комиссии – <.........> –руководителя управления и членов Комиссии –<..........>– начальника отдела финансовых рынков и рекламы, <.........>- вед. специалиста-эксперта отдела финансовых рынков и рекламы,
в присутствии:
<..........> – представителя Кировского филиала ОАО «Ростелеком» по доверенности (до реорганизации Кировский филиал ОАО «ВолгаТелеком» доверенность от 29.04.2010 № 101),
<.........> – представителя ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» по доверенности ,
протокол вела<.....> – специалист 2 разряда отдела финансовых рынков и рекламы;
рассмотрев дело № 2, возбужденное по заявлению Кировского филиала ОАО «ВолгаТелеком» (после реорганизации Кировский филиал ОАО «Ростелеком») , по признакам нарушения ЗАО «Эр-Телеком Холдинг»  ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 г., 
 
УСТАНОВИЛА:
 
24.12.2010 в Кировское УФАС России поступило заявление Кировского филиала ОАО «ВолгаТелеком» о нарушении действующего законодательства Кировским филиалом ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» при проведении рекламной акции «Новогодний пакет «3 в 1».
В ходе рассмотрения заявления было установлено, что на территории города Кирова различными способами, в том числе на рекламных буклетах и средствах наружной рекламы распространяется реклама следующего содержания: «Новогодний пакет. Интернет, кабельное, телефон. Месяц за 1 рубль*. Подключение (звонок бесплатный) 8 800 333 7000. www.citydom.ru * Абонентская плата по акции «Новогодний пакет» на протяжении одного месяца с момента предоставления доступа для подключившихся до 31.01.2011 по ТП «Базовый», «Москва new», «Безлимитный». Далее абонентская плата устанавливается согласно действующих тарифов оператора связи. Стоимость подключения к каждой услуге по ТП «Оптима», «Стандарт» 10 рублей, осуществляется при наличии технической возможности. Услуги связи оплачиваются дополнительно в порядке предоплаты».
В ходе подготовки к рассмотрению дела было установлено, что аналогичная рекламная информация распространяется ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» также на территории еще двух субъектов, а именно: в Республиках Удмуртия и Марий Эл. Поэтому Кировским УФАС России, в соответствии с пунктом 5 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 года № 508), 18.02.2011 в Федеральную антимонопольную службу было направлено ходатайство о наделении Управления полномочиями по рассмотрению возбужденного дела.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 года №38-ФЗ «О рекламе», рекламой является информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Под объектом рекламирования понимается товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар – это продукт деятельности (в том числеработа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Информация: «Новогодний пакет. Интернет, кабельное, телефон. Месяц за 1 рубль*. Подключение (звонок бесплатный) 8 800 333 7000. www.citydom.ru * Абонентская плата по акции «Новогодний пакет» на протяжении одного месяца с момента предоставления доступа для подключившихся до 31.01.2011 по ТП «Базовый», «Москва new», «Безлимитный». Далее абонентская плата устанавливается согласно действующих тарифов оператора связи. Стоимость подключения к каждой услуге по ТП «Оптима», «Стандарт» 10 рублей, осуществляется при наличии технической возможности. Услуги связи оплачиваются дополнительно в порядке предоплаты», размещенная ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» в ноябре, декабре 2010 и январе 2011 на территории города Киров на 35 металлоконструкциях, а также на 180000 листовках, соответствуют требованиям ст. 3 Федерального закона «О рекламе» и является рекламой, служит для привлечения внимания потребителей к ЗАО «ЭР-Телеком Холдинг», оказываемым данным Обществом услугам, направлена на продвижение их на рынке.
Как было установлено в ходе рассмотрения дела, ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» в период с 20.11.2010 по 31.01.2011, в том числе на территории города Киров, проводило акцию «Новогодний пакет «3 в 1» (Приказ зам. ген. директора ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» от 20.11.2010 № 01/01-480/1). Согласно ее условий, физическим лицам (далее абоненты) заключившим в указанный период договор на предоставление услуг связи и заказ на предоставление услуг связи по маркетинговой акции «Комплексное предложение» на услуги кабельного телевидения «Диван-ТВ» по пакету «Базовый», услуги связи «Горсвязь. Городской номер» по тарифному плану «Безлимитный» и услуги связи «Доступ в Интернет «Дом.ru» по тарифным планам «Москва +», «Москва new», «Москва deluxe», «Сочи», «Сочи +», «Сочи new», «Тюмень +», «Токио», «Токио+», «Токио new», «Бали» по одному и тому же адресу предоставления услуг связи, и не имеющим действующего договора и (или) заказа на услуги связи «Доступ в Интернет «Дом.ru» на момент подписания заказа на «Комплексное предложение», устанавливаются скидки на тарифы предоставления доступа и тарифные планы. Стоимость предоставления доступа для абонентов с учетом скидки на услуги КТВ по тарифам предоставления доступа «Оптима» или «Стандарт» составит 10 рублей, к услуге «Дом.ru» по тарифам предоставления доступа «Оптима» или «Стандарт» составит 10 рублей, к услуге «Горсвязь» составит 10 рублей. Размер абонентской платы с учетом скидки по каждой из услуг КТВ, услуг «Дом.ru» устанавливается в размере 33 копеек, размер абонентской платы по услуге «Горсвязь» устанавливается в размере 34 копеек на 1 месяц, начиная с даты предоставления доступа к услугам.
Согласно действующим тарифам в ЗАО «Эр-Телеком Холдинг», в том числе на территории города Киров, стоимость подключения (доступа), без учета скидок по акции «Новогодний пакет «3 в 1», к услуге «Диван-ТВ» по ТП «Оптима» составляет 200 рублей, а по ТП «Стандарт» 600 рублей, к услуге «Дом.ru» по ТП «Оптима» - 900 руб., по ТП «Стандарт» - 1300 руб., к услуге «Горсвязь» - 2000 рублей. Общая стоимость подключения к услугам кабельного телевидения, Интернет и телефонной связи: по ТП «Оптима» («Диван-ТВ», «Дом.ru») и «Горсвязь» - 3100 рублей, по ТП «Стандарт» («Диван-ТВ», «Дом.ru») и «Горсвязь» -3900 рублей.
Как было указано выше, в рамках акции «Новогодний пакет «3 в 1», стоимость предоставления доступа для новых абонентов с учетом скидки на услуги КТВ по тарифам предоставления доступа «Оптима» или «Стандарт» составляла 10 рублей, к услуге «Дом.ru» по тарифам предоставления доступа «Оптима» или «Стандарт» составляла 10 рублей, к услуге «Горсвязь» составляла 10 рублей. В соответствии с положениями договоров, заключенных с абонентами в рамках акции «Новогодний пакет «3 в 1», данная цена услуг по предоставлению доступа действует лишь в случае пользования абонентом услугами связи на протяжении 12 месяцев с момента подключения. При расторжении договора до истечения 12 месяцев с момента подключения, с абонента взыскивается разница между стоимостью подключения услуг по соответствующим тарифам на предоставление доступа и фактически оплаченной по условиям акции. Такая разница составляет: по ТП «Оптима» («Диван-ТВ», «Дом.ru») + «Горсвязь» (190+890+1990)=3070 рублей и по ТП «Стандарт» («Диван-ТВ», «Дом.ru») + «Горсвязь» (590+1290+1990)=3870 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
1. Признать ненадлежащей рекламу акции «Новогодний пакет «3 в 1», размещенную ЗАО «Эр-Телеком Холдинг» в ноябре, декабре 2010 и январе 2011, а именно: «Новогодний пакет. Интернет, кабельное, телефон. Месяц за 1 рубль*. Подключение (звонок бесплатный) 8 800 333 7000. www.citydom.ru * Абонентская плата по акции «Новогодний пакет» на протяжении одного месяца с момента предоставления доступа для подключившихся до 31.01.2011 по ТП «Базовый», «Москва new», «Безлимитный». Далее абонентская плата устанавливается согласно действующих тарифов оператора связи. Стоимость подключения к каждой услуге по ТП «Оптима», «Стандарт» 10 рублей, осуществляется при наличии технической возможности. Услуги связи оплачиваются дополнительно в порядке предоплаты», так как она противоречит требованиям ч. 7 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
 

Связанные организации

Связанные организации не указаны