Решение б/н Решение по жалобе ООО «Дельрус - К» на действия уполномоченн... от 6 октября 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
«06» июня 2011 г. № 90-03//11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В.- зам. руководителя управления;
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. - начальника отдела КРЗ,
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ,
Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ;
в присутствии:
Пахмутова А.Ю. – представителя ООО «Дельрус - К» по доверенности;
Суворова Д.В. - представителя ООО «Дельрус - К» по доверенности;
Стариковой И.П..- представителя Департамента государственных закупок Кировской области по доверенности;
Токаревой И.С.- представителя Департамента государственных закупок Кировской области по доверенности;
Минчакова Д.С. - представителя Департамента здравоохранения Кировской области по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Дельрус - К» (далее – заявитель) на действия уполномоченного органа - Департамент государственных закупок Кировской области (далее – уполномоченный орган) об отклонении первых частей заявок четырех участников открытого аукциона в электронной форме (в том числе заявки ООО «Дельрус – К») на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения для государственных нужд Кировской области (код аукциона 0140200000811000810),
У С Т А Н О В И Л А:
31.05.2011г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия уполномоченного органа об отклонении первых частей заявок четырех участников открытого аукциона в электронной форме (в том числе заявки ООО «Дельрус – К») на право заключения государственного контракта на поставку изделий медицинского назначения для государственных нужд Кировской области.
Заявитель указывает, что ими подана заявка на участие в данном открытом аукционе, оформленная в соответствии с ч.4 ст. 41.8 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и п. 22 Информационной карты. В заявке указаны конкретные показатели характеристик предлагаемого к поставке товара, торговые наименования предлагаемого товара (при наличии), а также производитель, товара и страна его происхождения. Оператором электронной площадки первой части заявки присвоен № 4.
Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 20.05.2011г. № 1672 заявки всех четырех участников были отклонены на основании п.2 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, при этом конкретные нарушения требований Закона о размещении заказов и информационной карты в протоколе не указаны.
Считает решение комиссии незаконным и необоснованным, просит выдать предписание об отмене протокола рассмотрения заявок и допуске ООО «Дельрус - К» к участию в открытом аукционе в электронной форме.
Размещение данного заказа было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Уполномоченный орган представил запрошенные документы, письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
По рассматриваемому размещению заказа от участников размещения заказа поступили четыре заявки (№№ 1,2,3,4). При рассмотрении первых частей заявок установлено, что все заявки не соответствуют требованиям документации об аукционе, так как в них отсутствуют конкретные показатели характеристик по различным позициям технического задания. Более полные пояснения по жалобе представить не могут, так как копия жалобы не направлена в адрес уполномоченного органа и им неизвестно, под каким номером значится заявка подателя жалобы. Просят в удовлетворении жалобы на действия уполномоченного органа отказать.
На заседании комиссии представители заявителя поддержали доводы жалобы. Представители уполномоченного органа считают жалобу необоснованной, так как по позициям 2-4, 10-13 технической части (аукционного задания) в заявка ООО «Дельрус – К» не указаны конкретные показатели характеристик предлагаемого товара. Представитель заказчика поддержал позицию уполномоченного органа, считает жалобу необоснованной.
Представитель заявителя письменно уточнил свои требования по жалобе: просит отменить открытый аукцион в электронной форме в связи с некорректным и незаконным составлением аукционного (технического) задания не в соответствии с ч.2 ст. 34 и ч. 1 ст. 41.6 Закона о размещении заказов.
Комиссия Кировского УФАС России, учитывая дополнение к жалобе на действия государственного заказчика, приходит к следующим выводам:
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Согласно подпунктам а), б) пункта 1 части 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак и
конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Проверка документации об открытом аукционе в электронной форме показала, что документация соответствует статье 41.6 Закона о размещении заказов.
В заявке ООО «Дельрус – К» по позициям 2-4, 10-13 не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, что свидетельствует о нарушении ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
В соответствии с частью 2.1 статьи 57 Закона о размещении заказов жалоба на положения документации об открытом аукционе в электронной форме может быть подана участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Согласно п. 24 Информационной карты открытого аукциона в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения для государственных нужд Кировской области дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе- 17 мая 2011 года 10-00 часов (время московское).
Таким образом, заявитель подал жалобу на положения документации об открытом аукционе в электронной форме после окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 57, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
1. Признать необоснованной жалобу ООО «Дельрус – К» на действия аукционной комиссии Департамента государственных закупок Кировской области об отклонении заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения (код аукциона 0140200000811000810).
2.. Оставить без рассмотрения дополнение к жалобе ООО «Дельрус – К» на действия государственного заказчика – Департамент здравоохранения Кировской области – по обжалованию положений документации об открытом аукционе в электронной форме на поставку изделий медицинского назначения..
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.М. Кузнецова
Н.В. Хлебникова
С.П. Видягин