База решений
и правовых актов

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства:

Общество с ограниченной ответственностью «Ломбард «Лидер»

Юридический адрес:

421<…>, Республика Татарстан, г. <…>, ул. <…>, д.<…>, оф.<…>

Адрес местонахождения:

613<…>, Кировская область, г. <…>, пр.<…>, д.<…>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 85/04-15р

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

 08 октября 2015 г.                                                                                                                г. Киров

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…> – и.о. руководителя управления, рассмотрев материалы, представленные специалистом 1 разряда отдела финансовых рынков и рекламы <…>относительно рекламной деятельности ООО «Ломбард «Лидер»,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе сотрудниками  Кировского УФАС России было установлено, что на фасаде здания, расположенного по адресу: г. <…>, пр. <…>, д. <…>, размещена  рекламная информация следующего содержания: «ЛОМБАРДЪ. ССУДЫ ПОД ЗАЛОГ», «Лидер. ЛОМБАРДЪ. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА. НИЗКИЙ %. СКУПКА ЗОЛОТА ДОРОГО! ПОКУПКА-ПРОДАЖА ТЕЛЕ-ВИДЕО-АУДИО ТЕХНИКИ».

Над крыльцом при входе в здание, где осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, размещена наружная реклама следующего содержания: «ЛОМБАРД ЛИДЕР. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА. НИЗКИЙ %. КОМИССИОННЫЙ МАГАЗИН».

На окне на противоположной стороне от входа в здание расположена рекламная информация следующего содержания: «ЛОМБАРДЪ. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА НИЗКИЙ%. ПОКУПАЕМ ЗОЛОТО, СЕРЕБРО, ПРЕДМЕТЫ СТАРИНЫ. ДОРОГО! ВХОД СО СТОРОНЫ пр. МИРА».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») к финансовым организациям, оказывающим финансовые услуги, в том числе относится ломбард (финансовая организация, поднадзорная Центральному банку Российской Федерации).

Финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).

Согласно ст. 54 Гражданского кодекса РФ наименованием лица является, в том числе, организационно-правовая форма.

Вышеуказанная информация не содержит наименования лица, предоставляющего финансовую услугу (займ).

В соответствии со статьей 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет  как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Согласно информации, размещенной на стенде для потребителей в офисе данной организации, расположенном по адресу:  г. Кирово-Чепецк, пр. Мира, д. 64/3, деятельность по указанному адресу осуществляет ООО «Ломбард «Лидер», которое может являться как рекламодателем, так и рекламораспространителем спорной рекламы, поэтому в отношении вышеуказанного хозяйствующего субъекта необходимо возбудить производство по делу.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам  нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. № 508,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 85/04-15р  по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (ч. 1 ст. 28 ФЗ  «О рекламе»).

2. Назначить дело № 85/04-15р  к рассмотрению на 10 ноября 2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.

3. Признать лицом, участвующим в деле:

Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Ломбард «Лидер» (Юридический адрес: 421<…>, Республика Татарстан, г. <…>, ул. <…>; адрес местонахождения: 613<…>, Кировская область, г. <…>, пр. <…>).

4. ООО «Ломбард «Лидер» в трехдневный срок со дня получения данного определения представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:

- кто изготовил макет, определил содержание наружной рекламы: «ЛОМБАРДЪ. ССУДЫ ПОД ЗАЛОГ», «Лидер. ЛОМБАРДЪ. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА. НИЗКИЙ %. СКУПКА ЗОЛОТА ДОРОГО! ПОКУПКА-ПРОДАЖА ТЕЛЕ-ВИДЕО-АУДИО ТЕХНИКИ», расположенной на фасаде здания по адресу: г. Кирово-Чепецк, пр. Мира, д. 63/4, рекламы: «ЛОМБАРД ЛИДЕР. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА. НИЗКИЙ %. КОМИССИОННЫЙ МАГАЗИН», расположенной над крыльцом при входе в здание, где осуществляет свою деятельность хозяйствующий субъект, а также рекламы: «ЛОМБАРДЪ. ЛЮБЫЕ ВИДЫ ЗАЛОГА НИЗКИЙ%. ПОКУПАЕМ ЗОЛОТО, СЕРЕБРО, ПРЕДМЕТЫ СТАРИНЫ. ДОРОГО! ВХОД СО СТОРОНЫ пр. МИРА», расположенной на окне с противоположной стороны от входа в здание;

-копии заявки, договора на оказание рекламных услуг, счета, акта приема-передачи, платежных поручений на изготовление и размещение указанной рекламы;

-копию разрешения на размещение вышеуказанной рекламы по адресу: г.<…>, пр. <…>;

-правоустанавливающие документы на занимаемое ООО «Ломбард «Лидер»  помещение по адресу: г. <…>, пр. <…>;

-приказ о назначении на должность руководителя Общества;

-письменное объяснение по признакам нарушения рекламного законодательства (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе»);

-другие документы, которые, по Вашему мнению, будут способствовать рассмотрению дела.

Все документы должны быть заверены надлежащим образом.

Оригиналы запрошенных документов должны быть представлены для обозрения на заседание Комиссии.

Предупреждаем, что в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

5.Явка ООО «Ломбард «Лидер», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе (или его представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями), для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также для составления протокола об административном правонарушении, обязательна.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие.

Председатель комиссии                                                                                        <…>