Решение б/н Решение по жалобе ООО «Форвард Софт Бизнес» на действия един... от 8 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
«11» февраля 2011 г. № 16/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – начальника Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России;
Фокиной Т.Н. – эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России;
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
Калугина С.Ю. – представителя Управления Росреестра по Кировской области, по доверенности;
Кропачева В.В.. – представителя Управления Росреестра по Кировской области, по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «Форвард Софт Бизнес» на действия единой комиссии Управления Росреестра по Кировской области (далее – Заказчик, Единая комиссия) при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение исключительных прав использования антивирусного лицензионного программного обеспечения (АПО) для серверов и рабочих станций Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области
У С Т А Н О В И Л А:
07 февраля 2011 года в Кировское УФАС РФ поступила жалоба ООО «Форвард Софт Бизнес» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение исключительных прав использования антивирусного лицензионного программного обеспечения (АПО) для серверов и рабочих станций Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области (далее – Запрос котировок) о нарушении п. 2 ст. 46, п. 3, 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
По мнению Заявителя, Единая комиссия неправомерно отклонила заявку на участие в запросе котировок в связи с подачей котировочной заявки в неустановленный срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Просит приостановить размещение заказа, жалобу признать обоснованной, вынести предписание в адрес департамента здравоохранения Кировской области (далее - Заказчик) об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
В адреса Заявителя, Заказчика направлены уведомления о рассмотрении жалобы. Размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Заказчик до начала рассмотрения жалобы представил письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
26.01.2011г. в 08 часов 57 минут на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок. В данном извещении, в соответствии с п. 9 ст. 43 Закона о размещении заказов был указан срок подачи котировочных заявок – с 27.01.2011г. с 08 часов 00 минут по 02.02.2011 17 часов 00 минут.
Котировочная заявка ООО «Форвард Софт Бизнес» Заказчиком принята по электронной почте 26.01.2011г. в 09 часов 54 минуты, отправлено подтверждение о получении котировочной заявки.
03.02.2011г. при рассмотрении и оценке котировочных заявок Единой комиссией было принято решение об отклонении данной заявки как несоответствующей ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов (несоответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок).
Считает, что Единая комиссия не нарушила Закон о размещении заказов, жалоба Заявителя необоснованна.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители Заказчика полностью поддержали доводы пояснений по жалобе.
Изучив документы, представленные Заказчиком, доводы жалобы, письменные и устные пояснения комиссия приходит к следующим выводам:
Статьей 43 Закона о размещении заказов определен перечень сведений, содержащихся в запросе котировок, пункт 9 которого устанавливает срок подачи котировочных заявок.
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения, предусмотренные статьей 43 настоящего Федерального закона
В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Согласно ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с ч.4 ст. 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Таким образом, Законом о размещении заказов установлено требование об указании в извещении о проведении запроса котировок сведений о времени подачи котировочных заявок.
Извещение о проведении запроса котировок соответствует статье 43 Закона о размещении заказов, установлена дата и время начала подачи котировочных заявок, дата и время окончания подачи котировочных заявок - с 27.01.2011г. с 08 часов 00 минут по 02.02.2011 17 часов 00 минут.
В соответствии с журналом регистрации конкурсных (котировочных) заявок заявка ООО «Форвард Софт Бизнес» зарегистрирована 26.01.2011г. в 09 часов 50 минут
Таким образом, время подачи заявки ООО «Форвард Софт Бизнес» не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В действиях Единой комиссии нарушений Закона о размещении заказов не содержится.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
Признать необоснованной жалобу ООО «Форвард Софт Бизнес» на действия единой комиссии Управления Росреестра по Кировской области, выразившиеся в нарушении п. 2 ст. 46, п. 3, 4 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при размещении заказа способом запроса котировок на приобретение исключительных прав использования антивирусного лицензионного программного обеспечения (АПО) для серверов и рабочих станций Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.
В соответствии со ст. 17, ч. 9 ст. 660 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина
Н.В. Хлебникова
С.П. Видягин