База решений
и правовых актов

 

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области

 

 

610020 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 55, тел: 64-73-31

 

 

«22» апреля 2019 г.                                                                                  № 043/06/33-59/2019

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

«…»;

рассмотрев жалобу ООО «НЬЮТОН-МТ»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

11.04.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «НЬЮТОН-МТ» (далее – Заявитель) на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее – Уполномоченное учреждение)  при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Цифровой флюорографический аппарат) (реестровый номер извещения № 0340200003319002485).

Заявитель считает, что аукционная комиссия Уполномоченного учреждения необоснованно отклонила заявку ООО «Ньютон-МТ» на участие в электронном аукционе, поскольку заявка соответствует требованиям Аукционной документации, так как участник указал конкретный показатель товара. В данном случае показатель без погрешности не может быть указан, так как ток в сети непостоянен и изменяется в соответствии с определенными показателями.

В соответствии с ч. 3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе)  Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 22.04.2019 г.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что заявка не соответствует требованиям документации, поскольку Аукционное задание содержит указание на то, что показатель напряжения питающей сети должен иметь одно конкретное значение, что указано Заказчиком в Аукционном задании. Согласно инструкции по заполнению заявки Заказчика данный показатель должен быть изложен в виде конкретного значения без сопровождения какими-либо знаками и символами. Заявка заявителя содержала показатель в виде диапазонного значения (с погрешностью), что не соответствовало требованиям Аукционной документации и Инструкции по заполнению заявки.

Заказчик сообщил, что данная характеристика предъявляется к закупаемому изделию, а не к сети, данный показатель указывается производителями товара в виде конкретного значения, в связи с чем Заказчиком было установлено, что участник должен изложить данную характеристику в виде конкретного числового показателя. Считает, что аукционная комиссия Уполномоченного  учреждения обосновано отказала в допуске данному участнику.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Уполномоченного учреждения, Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.03.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru. Было размещено извещение № 0340200003319002485 о проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Цифровой флюорографический аппарат). Начальная (максимальная) цена контракта – 4 500,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 08.04.2019 года.

Согласно Аукционному заданию документации об электронном аукционе к поставке требуется Цифровой флюорографический аппарат с характеристиками, в том числе:

6 . Характеристики сети питания
Напряжение питающей сети, В	220±10	Одно конкретное значение

«Одно конкретное значение» – участник закупки указывает одно конкретное значение из установленного диапазона без каких-либо слов, знаков, символов, исключающих конкретное значение, а при наличии альтернативных значений выбирает одно конкретное из установленных значений.

В соответствии с п.3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при осуществлении закупки на поставку товара, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе                      от 09.04.2019 года для закупки № 0340200003319002485 аукционная комиссия Уполномоченного учреждения отказала в допуске заявке Заявителя (номер заявки 48)  на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе (п.8.1 Информационной карты, не указан конкретный показатель предлагаемого товара по позиции 6 (напряжение питающей сети)).

 В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем, в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно первой части заявки ООО «Ньютон-МТ» к поставке предлагается товар:

Цифровой флюорографический аппарат с характеристиками, в том числе:

6 . Характеристики сети питания	Конкрентные показатели предлагаемого товара
Напряжение питающей сети, В	220±10

 

Проанализировав Аукционное задание и инструкцию по заполнению заявки, первую часть заявки Заявителя на участие в электронном аукционе, Комиссия Кировского УФАС России сделала вывод о том, что при заполнении заявки необходимо было указать характеристику напряжения питания в виде конкретного числового значения без сопровождения каких-либо слов и символов, не в виде диапазонного значения (с погрешностями), о чем указано в инструкции, составленной Заказчиком.  

Исходя из вышеизложенного, заявка Заявителя подлежала отклонению на основании ч.4 ст. 67 Закона о  контрактной системе.

Довод Заявителя не обоснован.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу  ООО «НЬЮТОН-МТ» на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (Цифровой флюорографический аппарат) (реестровый номер извещения № 0340200003319002485).

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

Зам. председателя комиссии                                                                     «…»