База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 88/03-12-з

30 мая 2012г.

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В.- руководителя управления;

Членов комиссии:

Кузнецовой А.М. – главного специалиста-эксперта отдела КРЗ;

Фокиной Т.Н.       -  ведущего специалиста-эксперта  ОКРЗ;

рассмотрев  жалобу ООО «Компания  ЭлектроСервис» (далее – заявитель) на действия МКОУ  СОШ с УИОП  № 3 г. Яранска Кировской области (далее – заказчик) об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене окон в здании  МКОУ  СОШ с УИОП № 3 (реестровый номер аукциона 0140300003212000016) на основании п.1 ч. 4 ст. 41.9  Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),

У С Т А Н О В И Л А:

        21.05.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия заказчика  в связи с отказом в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене окон в здании  МКОУ  СОШ с УИОП № 3 города Яранска Кировской области  (реестровый номер аукциона 0140300003212000016).

       Заявитель указывает, что отказ в допуске на основании п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов является незаконным, так как в заявке указаны конкретные показатели  товара в соответствии с техническим заданием документации об открытом аукционе в электронной форме.

        Заказчик представил запрошенные документы,  письменные возражения по существу жалобы.   

        В  письменных возражениях заказчик  не соглашается с доводами жалобы, считает жалобу необоснованной, указывает, что требования к содержанию первой части заявки участника изложены в пункте 22 информационной карты документации об аукционе. Заявка  ООО «Компания ЭлектроСервис» (защищенный номер <...> ) не соответствует требования пункта 22 информационной карты и комиссия заказчика обоснованно отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.  Просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

       В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы проводится внеплановая камеральная проверка.  

       Заявитель и заказчик направили  ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие. 

       Изучив имеющиеся документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 41.8  Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Согласно  части  4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

(в ред. Федерального закона от 03.11.2010 N 290-ФЗ)

Отказ в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч. 5 ст. 41.9 Закона).

         Документация об открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ по замене окон в здании  МКОУ  СОШ с УИОП № 3 не содержит указания на товарный  знак, в документации об открытом аукционе в электронной форме указаны наименование материалов и требования к техническим, функциональным характеристикам.

         Первая часть заявки ООО «Компания ЭлектроСервис» содержит конкретные характеристики  материалов, которые будут использованы при выполнении работ  по замене окон в здании  МКОУ  СОШ с УИОП № 3.

        Таким образом, отказ ООО  «Компания ЭлектроСервис» в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме  произведен с нарушением пункта 1 части 4 статьи 41.9  Закона о размещении заказов.

       Принимая во внимание  заключение заказчиком  10.05.2012г. муниципального контракта с победителем аукциона  и производство  работ  по замене окон,  комиссия  Кировского УФАС России пришла к выводу о невозможности устранения нарушения  законодательства в сфере размещения заказов.

      На   основании   изложенного,   руководствуясь    ч. 9 ст.17, ч. 6 ст. 60  Федерального Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  комиссия       

Р Е Ш И Л А :

  1. Признать обоснованной жалобу ООО «Компания ЭлектроСервис» на действия единой комиссии администрации Яранского муниципального района Кировской области об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на выполнение работ  по замене окон в здании  МКОУ  СОШ с УИОП № 3. (код аукциона 0140300003212000016).

  2. Предписание администрации Яранского муниципального района Кировской области не выдавать.

   3. Решить вопрос о возбуждении административного производства в отношении членов единой комиссии

      В соответствии с ч. 9  ст. 60 ФЗ Закона  от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  решение может быть обжаловано в судебном порядке  в  течение трех  месяцев с момента его принятия.