Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возбуждении дела № 043/04/14.3-680/... от 4 июля 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЯ, главный специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области <…>, рассмотрев материалы дела № 043/05/28-238/2023 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «РусФинанс» пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее- Федеральный закон «О рекламе»),
У С Т А Н О В И Л:
Решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по делу № 043/05/28-238/2023 (резолютивная часть решения оглашена 13 июня 2023 г.; в полном объеме решение изготовлено 14 июня 2023 г.) признана ненадлежащей реклама:
- «Кредит на любые цели* с обеспечением* Р/Ф* Ваш кредит одобрен!*
Сумма |
от 5 лет |
50000 руб. |
1059 руб. |
100000 руб. |
2119 руб. |
200000 руб. |
4239 руб. |
300000 руб. |
6359 руб. |
Звонок бесплатный* <…>* <…>* ул. Пролетарская, 14, 1 эт. <…> Данное предложение является финансовой услугой ПАО «Совкомбанк» (Ген. Лицензия ЦБ РФ 963 от 05.12.2014 г.) (ИНН: 4401116480, ОГРН: 1144400000425). Размещенной партнером Банка ООО «Русфинанс» (ИНН: 4345507134, ОГРН: 1204300011520), согласно условиям договора с ООО «Русфинанс» заключенного от 01.02.2021. Не является публичной офертой. Ставка от 14,9 до 29,9% годовых определяется для каждого заемщика индивидуально. Сумма кредита от 50000 до 5 млн. р. Срок от 6 до 60 месяцев. * ООО «Русфинанс» оказывает консультационные услуги и помощь в получении кредита», распространенная на 12 странице газеты «Нагорская жизнь» в выпусках от 02.09.2022 № 35 (10327), от 09.09.2022 № 36 (10328), от 23.09.2022 № 38 (10330), от 30.09.2022 № 39 (10331) (свидетельство о регистрации СМИ от 31.12.2020 № ПИ № ТУ43-00736); на 8 странице газеты «Наша Свеча» в выпусках от 09.09.2022 № 67 (10453), от 16.09.2022 № 69 (10455), от 23.09.2022 № 71 (10457), от 30.09.2022 № 73 (10459) (свидетельство о регистрации СМИ от 01.10.2019 № ПИ № ТУ43-00707); на 12 странице газеты «Котельничский вестник», выпуск от 30.09.2022 № 73 (14484) (свидетельство о регистрации СМИ от 01.10.2019 № ПИ № ТУ43-00711);
- «Р/Ф* КРЕДИТ на любые цели* рефинансирование: уменьшение ежемесячного платежа, увеличение суммы кредита на личные цели, объединение всех кредитов в один* наличными в день обращения* с любой кредитной историей* пенсионерам на льготных условиях* от 18 до 85 лет* возможность получения кредита под залог недвижимости*
Сумма |
от 5 лет |
от 7 лет |
50 т. руб. |
от 941 р. |
от 704 р. |
100 т. руб. |
от 1883 р. |
от 1409 р. |
300 т. руб. |
от 5648 р. |
от 4226 р. |
500 т. руб. |
от 9413 р. |
от 7043 р. |
От 6,8 %* звонок бесплатный* <…>* <…>* г. Киров, ул. Пролетарская 14, 1 этаж* Ваш кредит одобрен* «Данное предложение является финансовой услугой ПАО «Совкомбанк» (Ген. Лицензия ЦБ РФ 963 от 05.12.2014 г.), (ИНН: 4401116480, ОГРН: 1144400000425), размещенной партнером Банка ООО «РусФинанс» (ИНН: 4345507134; ОГРН: 1204300011520), согласно условиям договора с ООО «РусФинанс», заключенного от 01.02.2021. Не является публичной офертой. Ставка от 7,9% до 18,9 годовых определяется для каждого заемщика индивидуально. Сумма кредита от 50000 до 5 млн. р. Срок от 6 до 60 месяцев* ООО «РусФинанс» оказывает консультационные услуги и помощь в получении кредита», распространенная на 12 странице печатного издания – газета «Котельничский вестник» (выпуски от 18.11.2022 № 86 (14497), от 11.11.2022 № 84 (14495), от 25.11.2022 № 88 (14499));
- «Р/Ф* РЕФИНАНСИРОВАНИЕ ипотечных кредитов, залоговых кредитов у частных инвесторов* без обязательного страхования* без страхования недвижимости* не дожидаясь 6 месяцев со дня начала кредитования* минимальный пакет документов (по 2-м документам)* сразу на руки* ваш кредит одобрен* 8,8%* Кредит на любые цели*
сумма |
50 т. руб. |
100 т. руб. |
300 т. руб. |
500 т. руб. |
От 5 лет |
От 941 руб. |
От 1883 руб. |
От 5648 руб. |
От 9413 руб. |
От 7 лет |
От 704 руб. |
От 1409 руб. |
От 4226 руб. |
От 7043 руб. |
Рефинансирование: уменьшение ежемесячного платежа, увеличение суммы кредита на личные цели, объединение всех кредитов в один* наличными в день обращения* с любой кредитной историей* пенсионерам кредит на льготных условиях* от 18 до 85 лет* от 6,8 % годовых* <…>* <…>* звонок бесплатный*г. Киров, ул. Пролетарская, 14, 1 этаж* «Данное предложение является финансовой услугой ПАО «Совкомбанк» (Ген. Лицензия ЦБ РФ 963 от 05.12.2014 г.), (ИНН: 4401116480, ОГРН: 1144400000425), размещенной партнером Банка ООО «РусФинанс» (ИНН: 4345507134; ОГРН: 1204300011520), согласно условиям договора с ООО «РусФинанс», заключенного от 01.02.2021. Не является публичной офертой. Ставка от 7,9% до 18,9 годовых определяется для каждого заемщика индивидуально. Сумма кредита от 50000 до 5 млн. р. Срок от 6 до 60 месяцев* ООО «РусФинанс» оказывает консультационные услуги и помощь в получении кредита», распространенная на 12 странице печатного издания – газета «Котельничский вестник» (выпуск от 02.12.2022 № 90 (14501)),
поскольку в ней нарушены требования пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5, пунктом 4 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, частью 14 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.
Под рекламодателем в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» понимается изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
На основании анализа имеющихся документов, установлено, что рекламодателем спорной рекламы является общество с ограниченной ответственностью «РусФинанс» (ИНН: 4345507137; ОГРН: 1204300011520; 610002, Кировская область, г. Киров, ул. Пролетарская, д. 14, пом. 1022), которое несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исходя из представленных в Кировское УФАС России документов, а именно: <…> следует, что на даты распространения ненадлежащей рекламы (02.09.2022, 09.09.2022, 16.09.2022, 23.09.2022, 30.09.2022, 11.11.2022, 18.11.2022, 25.11.2022, 02.12.2022) должностным лицом, ответственным за распространение ненадлежащей рекламы являлась <…>.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.
Руководствуясь ст. 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить в отношении должностного лица – <…> дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <…> в пятидневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кировское УФАС России письменные пояснения по факту нарушения требований пункта 2 части 3 статьи 5, пункта 4 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, части 14 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. <…> надлежит явиться 01 августа 2023 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К. Либкнехта, д. 55, каб. № 2 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по настоящему административному делу со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.