Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е от 20 апреля 2017 г.

Вид документа
Дата регистрации
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

«28» марта 2017 г.                                                                                        № 91/03-17-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

<…> – представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок»,

рассмотрев жалобу ООО «СнабСервис»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

21.03.2017 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «СнабСервис» (далее - Заявитель) на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона на поставку каменного угля (номер извещения 0340200003317000070). Заказчик – КОГКУСО «Подлевский психоневрологический интернат».

         Заявитель сообщает о том, что Уполномоченным учреждением необоснованно отклонена вторая часть заявки под №  2 как не соответствующая требованиям п. 7,7.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В соответствии с ч. 1 ст. 106  Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 28.03.2017 г.

Заказчик, Заявитель, извещенные о рассмотрении жалобы, явку представителей не обеспечили.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что заявка Заявителя не содержит документа, декларирующего соответствие участника требованиям п.7, 7.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе.

Изучив представленные документы, заслушав позицию Уполномоченного учреждения, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

21.02.2017 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение №0340200003317000070 о проведении аукциона в электронной форме на поставку каменного угля. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 1 890 000,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 09.03.2017 г.

Согласно ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки.

Федеральным законом от 28.12.2016 №489-ФЗ «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесено изменение в ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, в частности п.7 изложен в новой редакции, и часть 1 дополнена п.7.1:

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации.

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 2 ч.5 ст.66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларация о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу п.2 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

П.7.1 Информационной карты установлены единые требования к участникам закупки в соответствии с ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе (в т.ч. предусмотренные п.7, 7.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе).

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 20.03.2017 №0340200003317000070-3 заявка ООО «СнабСервис» (№2) отклонена аукционной комиссией Уполномоченного учреждения по причине того, что «участник не соответствует требованиям п. 7,7.1 ч.1 ст. 31 ФЗ 44-ФЗ».

Декларация о соответствии участника электронного аукциона требованиям, представленная ООО «СнабСервис» в составе заявки, не содержит сведений, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, определенным п.7, 7.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, в связи с чем правомерно была отклонена комиссией Уполномоченного учреждения.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,

 

Р Е Ш И Л А:

 

1.  Признать необоснованной жалобу ООО «СнабСервис» на действия КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» при проведении электронного аукциона на поставку каменного угля

2. Отменить приостановление заключения контракта.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

 

Связанные организации

Связанные организации не указаны