Определение №АР/4184/23 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О ПРОДЛЕНИИ СРОКА И ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАСС... от 4 сентября 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Кировского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе:
Председателя Комиссии: <...> – руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области;
Членов Комиссии: <...> – начальника отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, <...> – главного специалиста – эксперта отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, рассмотрев материалы дела № 043/05/5-812/2023, возбужденного в отношении акционерного общества «Альфа-Банк» (далее – АО «Альфа-Банк») по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» по факту размещения рекламной информации: «Альфа Банк* ВСЕ ПЕРЕВОДЫ БЕСПЛАТНО* 0 ₽* АО «Альфа-Банк». Ген. лицензия ЦБ РФ № 1326 от 16.01.2015» на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4, а также по факту распространения аудиоролика следующего содержания: «Не платите банкам комиссии! В Альфа-Банке все переводы и платежи без комиссии и ограничений. Закажите бесплатную дебетовую альфа-карту. Альфа-Банк – лучший мобильный банк. АО «Альфа Банк» в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15,
У С Т А Н О В И Л А:
Определением от 02.08.2023 возбуждено дело № 043/05/5-812/2023 в отношении АО «Альфа-Банк» по факту распространения спорной рекламной информации, содержащей признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе». Рассмотрение дела назначено на 31.08.2023 в 15 часов 00 минут.
АО «Альфа-Банк» уведомлено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. На заседание комиссии по рассмотрению дела представитель АО «Альфа-Банк» не явился, ходатайств не заявлял.
В письмах от 21.08.2023 № б/н (вх. № 5354-ЭП/23), от 21.08.2023 № б/н (вх. № 5355-ЭП/23 от 21.08.2023) АО «Альфа-Банк» сообщило, что спорная рекламная информация: «Не платите банкам комиссии! В Альфа-Банке все переводы и платежи без комиссии и ограничений. Закажите бесплатную дебетовую альфа-карту. Альфа-Банк – лучший мобильный банк. АО «Альфа Банк» распространялась в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15, в период с 05.04.2023 по 30.04.2023; рекламная информация: «Альфа Банк* ВСЕ ПЕРЕВОДЫ БЕСПЛАТНО* 0 ₽* АО «Альфа-Банк». Ген. лицензия ЦБ РФ № 1326 от 16.01.2015» распространялась на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4, в период с 01.04.2023 по 30.04.2023.
Вместе с тем, представленное в материалы дела решение № 2605/РБ руководителя департамента развития транзакционных продуктов АО «Альфа-Банк», которым установлены условия предоставления рекламируемых финансовых услуг, датировано 02.06.2023 (то есть после периода распространения спорной рекламы).
Кроме того, в материалы дела представлена копия договора № 21/12/18-AMS от 21.12.2018, заключенного между ООО «АПР Медиа Сервисез-ОМД» (агент) и АО «Альфа-Банк» (клиент) и копия дополнительного соглашения к указанному договору. Из представленных документов не следует, что спорная рекламная информация: «Альфа Банк* ВСЕ ПЕРЕВОДЫ БЕСПЛАТНО* 0 ₽* АО «Альфа-Банк». Ген. лицензия ЦБ РФ № 1326 от 16.01.2015», размещенная на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4, распространялась в рамках указанного договора. Также не представлены документы, свидетельствующие об исполнении данного договора.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы и сведения, Комиссией Кировского УФАС России принято решение об отложении рассмотрения дела № 043/05/5-812/2023 в связи с необходимостью получения от АО «Альфа-Банк» дополнительных документов и сведений.
Так как срок рассмотрения дела № 043/05/5-812/2023 истекает 02.09.2023, Комиссия Кировского УФАС считает необходимым продлить срок рассмотрения дела на 2 месяца.
В соответствии с пунктом 31, пунктом 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Продлить срок рассмотрения дела № 043/05/5-812/2023 до 02.11.2023 года.
- Рассмотрение дела № 043/05/5-812/2023 отложить.
3. Назначить дело № 043/05/5-812/2023 к рассмотрению на 19 сентября 2023 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Киров, ул. К.Либкнехта, 55, вход со двора, каб. 5.
4. АО «Альфа-Банк» представить в срок до 14.09.2023 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
4.1. Копию документа, которым регулируются полные условия предоставления рекламируемых финансовых услуг (актуальный на даты распространения спорной рекламной информации: для рекламной информации, распространенной посредством аудиоролика в магазине «Пятерочка» по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15 - с 05.04.2023 по 30.04.2023; для рекламной информации, распространенной на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4 - с 01.04.2023 по 30.04.2023).
4.2. Документальное подтверждение достоверности сведений:
- «Альфа Банк* ВСЕ ПЕРЕВОДЫ БЕСПЛАТНО* <…>», содержащихся в рекламной информации, размещенной на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4;
- «Не платите банкам комиссии! В Альфа-Банке все переводы и платежи без комиссии и ограничений. Закажите бесплатную дебетовую альфа-карту. Альфа-Банк – лучший мобильный банк. АО «Альфа Банк», содержащихся в спорной рекламной информации, распространенной посредством аудиоролика в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15 (просим указать конкретные пункты документа, регулирующего полные условия предоставления рекламируемых финансовых услуг, свидетельствующего о достоверности спорной рекламной информации).
4.3. Сведения о том, из каких условий договора № 21/12/18-AMS от 21.12.2018, заключенного между ООО «АПР Медиа Сервисез-ОМД» и АО «Альфа-Банк» и дополнительного соглашения к договору следует, что в рамках указанного договора на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4 распространялась спорная рекламная информация, а также просим представить копии: заявки, акта выполненных работ (акта оказанных услуг), счета, платежного поручения.
4.4. Копии документов относительно распространения спорной рекламной информации: «Не платите банкам комиссии! В Альфа-Банке все переводы и платежи без комиссии и ограничений. Закажите бесплатную дебетовую альфа-карту. Альфа-Банк – лучший мобильный банк. АО «Альфа Банк» посредством аудиоролика в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15, а именно: заявки, акта выполненных работ (акта оказанных услуг), счета, платежного поручения.
4.4. Сведения о должностном лице АО «Альфа-Банк», ответственном за определение содержания спорной рекламной информации: «Альфа Банк* ВСЕ ПЕРЕВОДЫ БЕСПЛАТНО* 0 ₽* АО «Альфа-Банк». Ген. лицензия ЦБ РФ № 1326 от 16.01.2015», размещенной на рекламной конструкции № KV24, расположенной по адресу: г. Киров, ул. Карла Маркса, д. 4; «Не платите банкам комиссии! В Альфа-Банке все переводы и платежи без комиссии и ограничений. Закажите бесплатную дебетовую альфа-карту. Альфа-Банк – лучший мобильный банк. АО «Альфа Банк», распространенной посредством аудиоролика в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15 (с приложением подтверждающих документов).
4.5. Дополнительная правовая позиция относительно наличия в спорной рекламной информации, распространенной посредством аудиоролика в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: г. Киров, ул. Пролетарская, д. 15» и содержащей сведения: «Альфа-Банк – лучший мобильный банк», признаков нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», с учетом отсутствия в спорной рекламной информации критерия, по которому осуществляется сравнение, имеющего объективное подтверждение
4.6. иные документы и сведения в обоснование своей позиции по делу (при наличии).
Все документы должны быть заверены надлежащим образом.
В случае отсутствия запрашиваемых документов и информации представить письменные пояснения об основаниях их отсутствия.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наступление административной ответственности.
Документы должны быть заверены надлежащим образом.
В случае отсутствия возможности предоставления каких-либо документов в сопроводительном письме просим сообщить о причинах невозможности их предоставления.
В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений, предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений влечет наступление административной ответственности.
5. Комиссия Кировского УФАС России просит лицо, участвующее в деле, принять одно из следующих решений:
5.1. обеспечение явки представителя на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время.
5.2. направление ходатайства о рассмотрении дела, в отсутствие лиц, участвующих в деле;
5.3. уведомление Комиссии Кировского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для дистанционного участия в заседании Комиссии необходимо в срок до 14.09.2023 представить ответственному исполнителю Лугининой Ю.В. по телефону 38-14-23 данные об адресе электронной почты соответствующего участника дела.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (ул. К.Либкнехта, 55, г. Киров), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде.
Председатель комиссии <...>
Члены комиссии <...>
<...>