База решений
и правовых актов

29 декабря 2018 г.                                                                                                             № 539/03-18-з

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

в присутствии

<…> – представителей Государственного учреждения Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по доверенности; <…> – представителя ООО «ОП «Фемида» по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «ОП «Фемида»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

24.12.2018 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Фемида» (далее – Заявитель) на действия конкурсной комиссии Заказчика - Государственное учреждение Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации при рассмотрении и оценке заявок на участие в открытом конкурсе на оказание услуг по вооруженной охране административных зданий (номер извещения 0240100000218000176).

Заявитель полагает, что конкурсная комиссия Заказчика необъективно оценила заявку Заявителя по критериям №2 «Качественные характеристики объекта закупки», №3 «Квалификация участников закупки», что позволило иному участнику стать победителем определения поставщика.

Жалоба на действия конкурсной комиссии Заказчика поступила в срок, предусмотренный Законом о контрактной системе.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате заседания Комиссии Кировского УФАС России, назначенного на 28 декабря 2018 года.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, представители Заказчика подтвердили доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Исследовав жалобу и заслушав стороны, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

19.11.2018 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении открытого конкурса. Предмет закупки - оказание услуг по вооруженной охране административных зданий Государственного учреждения – Кировского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2019 году, реестровый номер извещения 0240100000218000176. Начальная (максимальная) цена контракта 1 313 674,20 (один миллион триста тринадцать тысяч шестьсот семьдесят четыре) рубля. 

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе) для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с п.9. ч.1 ст.50 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с Законом о контрактной системе.

В конкурсной документации определены критерии оценки заявок и величины значимости этих критериев:

№ п\п	Критерии	Значимость критерия	Коэффициент значимости критерия
1.	Цена контракта	60%	0,60
2.	Качественные характеристики объекта закупки	8%	0,08
3.	Квалификация участников закупки	32%	0,32

 

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется относительно результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Поскольку жалоба содержит довод о необъективной оценке заявки по критериям, утвержденным в п.3, 4 ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе, рассмотрение жалобы Заявителя не осуществляется.

На основании изложенного и в соответствии с ч.6 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

 

Р Е Ш И Л А:

 

Оставить жалобу ООО «Фемида» на действия конкурсной комиссии Государственного учреждения Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации без рассмотрения.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

 

<…>