База решений
и правовых актов

 

« 18 » апреля  2016 г.                                                                                     № 96/03-16-з

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

 

в присутствии:

<…> – представителей КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО «Вектор»,

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

11.04.2016 г. в  Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Вектор» (далее - Заявитель) на документацию электронного аукциона КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» на поставку расходных материалов для отделения рентгеноэндоваскулярных методов диагностики и лечения, извещение № 0340200003716000074.

Заявитель указывает в жалобе, что Заказчик в нарушение норм Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установил такие требования к характеристикам товара, которые предполагают возможность поставки товара только одного производителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 18.04.2016 г.

Заказчик представил письменные пояснения по жалобе. Пояснил, что документация составлена в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, содержит показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров установленным требованиям Заказчика.

На заседание Комиссии Кировского УФАС России представитель Заявителя  не явился, извещен надлежащим образом.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные в пояснениях на жалобу.

Заслушав пояснения представителя  Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

07.04.2016 года на официальном сайте закупок размещено извещение № 03402000003716000074 о проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для отделения рентгеноэндоваскулярных методов диагностики и лечения. Дата начала подачи заявок на участие в электронном аукционе – 29.03.2016 г., дата окончания подачи заявок – 26.04.2016 г.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

Комиссией Кировского УФАС России проанализировано техническое задание аукционной документации. Техническое задание составлено в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе. При этом Заявителем не отрицается факт отсутствия в аукционной документации указаний на товарные знаки.

Включение  в документацию об аукционе  показателей, которые в итоге приводят к исключению из круга  участников закупки лиц,  предлагающих продукцию, не отвечающую показателям аукционного задании, не  может  рассматриваться  как ограничение  доступа  к участию в закупках.

Заявителем не представлено подтверждения довода об ограничении  количества участников в аукционе  в  связи  с заявленными  в техническом задании требованиями к товарам: Заказчиком объявлен электронный аукцион на поставку товара, а не на производство, данный товар для последующей перепродажи может приобрести любое лицо.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона  от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

 

Признать необоснованной жалобу ООО «Вектор» на документацию электронного аукциона КОГБУЗ «Кировская областная клиническая больница» на поставку расходных материалов для отделения рентгеноэндоваскулярных методов диагностики и лечения, извещение № 0340200003716000074.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.