Решение б/н Решение по жалобе ООО «Мо Тэк» на действия котировочной коми... от 8 июля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDF20.06.2012г. № 98/03-12-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Фуфачевой И.Н. – начальника отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. - специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
– представителя УМВД России по Кировской области, по доверенности,
- руководителя ООО «Мо Тэк», предъявлен паспорт гражданина РФ,
рассмотрев жалобу ООО «Мо Тэк», на действия котировочной комиссии УМВД России по Кировской области при размещении государственного заказа на поставку бумаги для офисной техники способом проведения запроса котировок,
У С Т А Н О В И Л А:
15.06.2012г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Мо Тэк» на действия котировочной комиссии УМВД России по Кировской области при размещении государственного заказа на поставку бумаги для офисной техники способом проведения запроса котировок, нарушающие его права и законные интересы.
Извещение о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте закупок в сети Интернет 31.05.2012г. 0340100012812000156. Предметом открытого аукциона являлось право на заключение государственного контракта на поставку бумаги для офисной техники. Начальная (максимальная) цена государственного контракта – 248000,00 руб.
15.06.2012г. Кировским УФАС России в адрес Заказчика, Заявителя направлены уведомления о рассмотрении жалобы. У Заказчика запрошены документы по данному размещению заказа, и выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.
Заявитель обжалует действия котировочной комиссии в связи с отклонением котировочной заявки, поданной на участие в размещении заказа. Жалоба ООО «Мо Тэк» содержит требование о проведении проверки правомерности действий котировочной комиссии при размещении государственного заказа.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
20.06.2012г. на заседании комиссии представитель Заявителя сообщил, что для нужд УМВД России по Кировской области к поставке предлагалась бумага для офисной техники «Office Master» Класса «В». Бумага для офисной техники класса «В» является эквивалентом бумаге класса «С», так как имеет аналогичные качественные характеристики. Кроме того, учитывая градацию, используемую всеми производителями бумаги для офисной техники, бумага предложенного класса, является более качественной.
Представитель заказчика по существу жалобы сообщил, что при размещении данного заказа установлены требования к качественным характеристикам товара, подлежащего поставке, в том числе к классу бумаги для офисной техники – «С». Бумага указанного класса, в полной мере, удовлетворяет потребностям заказчика, является экономичной, с минимальными техническими параметрами, используется для печати документов с невысокими требованиями к качеству бумаги на принтерах с небольшой скоростью печати, а также позволяющая осуществить черно-белое копирование и печать в больших объемах в ежедневном режиме. Считает отклонение котировочной заявки ООО «Мо Тэк», основанным на требованиях Закона о размещении заказа.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения представителей, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
В соответствии с требованиями ст.43 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок, в числе необходимых сведений, должно содержать сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
На основании п.3) ст.44 Закона о размещении заказов участник в котировочной заявке указывает наименование и характеристики поставляемых товаров.
В ч.1 ст.47 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная комиссия рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Согласно ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Государственный заказ для нужд УМВД России по Кировской области размещен на поставку бумаги для офисной техники «Снегурочка», предусмотрена возможность поставки товара с эквивалентными признаками.
В извещении о проведении запроса котировок Заказчик установил требования к качественным характеристикам товара, в том числе к классу бумаги для офисной техники – «С».
Изучение котировочной заявки ООО «Мо Тэк» показало, что к поставке предложена бумага для офисной техники «Office Master» класса «В», следовательно, заявка не соответствует извещению о проведении запроса котировок, что содержится в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.06.2012г.
В действиях котировочной комиссии УМВД России по Кировской области, отклонившей котировочную заявку, не соответствующую требованиям извещения о проведении запроса котировок, отсутствует нарушение ч.3 ст.47 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
Признать необоснованной жалобу ООО «Мо Тек» на действия котировочной комиссии УМВД России по Кировской области при размещении государственного заказа на поставку бумаги для офисной техники способом проведения запроса котировок.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.