Решение б/н Решение по жалобе ООО «СИЗ – Центр Внедрение» на действия ко... от 4 сентября 2010 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610010 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
06.04.2010 г. № 23/03-10-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела Кировского УФАС России,
Фокиной Т.Н. – эксперта Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. – специалиста Кировского УФАС России,
в присутствии:
< > – представителя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» по доверенности,
< > – представителя ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» по доверенности,
рассмотрев жалобу ООО «СИЗ – Центр Внедрение» на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» при размещении заказа способом запроса котировок цен для субъектов малого предпринимательства на поставку гражданских противогазов,
У С Т А Н О В И Л А:
01.04.2010г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «СИЗ – Центр Внедрение» (далее–заявитель) на действия котировочной комиссии ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» (далее – Заказчик) при размещении заказа способом запроса котировок цен для субъектов малого предпринимательства на поставку гражданских противогазов.
Заявитель указывает, что такие технические характеристики товара, как металлическая фильтрующе-поглощающая коробка из металла и сопротивление постоянному потоку воздуха 156,8 (16) присущи только противогазу гражданскому ГП-7.
На запрос заявителя о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчик сообщил, что участник размещения заказа ООО «Регион – С», признанный победителем, предложил к поставке противогазы ГП-7Б, характеристики которых соответствуют требования, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Фактически противогазы ГП-7Б имеют не металлическую фильтрующе-поглощающую коробку, а пластмассовую, сопротивление противогаза постоянному потоку воздуха на вдохе 235,2 (24), в то время как противогаз ГП-7 имеет сопротивление 176, 4 (18,0).
Заявитель считает незаконным допуск к участию в запросе котировок участников, предложивших гражданские противогазы ГП-7Б. Указывает на нарушение котировочной комиссией порядка определения победителя запроса котировок, нарушение ст. 12, ч.2,3 ст. 47 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), п.2, 3 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Просит признать незаконными действия котировочной комиссии, отменить результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок, провести запрос котировок с участием ООО «СИЗ – Центр Внедрение» в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Заказчик представил письменные возражения на жалобу, указав следующее:
25.03.2010г. состоялось заседание единой комиссии по рассмотрению и оценке котировочных заявок по размещению заказа для субъектов малого предпринимательства на поставку гражданских противогазов. Комиссия признала победителем запроса котировок ООО «Регион – С», предложившее к поставке гражданские противогазы ГП-7Б на сумму 93 тыс. руб.
В котировочной заявке победителя указаны технические характеристики товара, соответствующие требованиям извещения о проведении запроса котировок, за исключением п. 2.2, в котором указано наличие фильтрующе-поглощающей коробки не из металла, а из материала, не подверженного коррозии. Гарантийный срок хранения противогаза составляет 12,6 месяцев (в извещении о проведении запроса котировок – не менее 12месяцев).
По условиям запроса котировок допускается к поставке товар, не ухудшающий по своим характеристикам функции и параметры, указанные в извещении о проведении запроса котировок. Наличие фильтрующе-поглощающей коробки из материала, не подверженного коррозии, при соответствии всех остальных характеристик, не является ухудшением предлагаемого к поставке товара.
При проведении запроса котировок не созданы преимущественные условия никому из участников, все они находились в равных условиях. Считает, что победитель определен в соответствии с ч.2 ст. 47 Закона о размещении заказов. Просит признать жалобу ООО «СИЗ – Центр Внедрение» необоснованной.
.
На заседание комиссии представители заявителя не явились, извещены надлежащим образом. Представители заказчика полностью поддержали доводы, изложенные письменно. Просят признать жалобу необоснованной.
Заслушав пояснения заказчика, изучив доводы жалобы, представленные заказчиком документы, комиссия пришла к следующим выводам:
Извещение о проведении запроса котировок должно соответствовать требования статьи 43 Закона о размещении заказов.
Котировочная заявка участников должна содержать сведения, указанные в статье 44 Закона о размещении заказов.
Котировочная комиссия при рассмотрении и оценке котировочных заявок участников обязана руководствовать частями 1-4 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Проверка извещения о проведении запроса котировок № 47-КЗ для субъектов малого предпринимательства на поставку гражданских противогазов для государственных нужд ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» не выявила нарушений статьи 43 Закона о размещении заказов.
Представленная заказчиком копия котировочной заявки ООО «Регион – С» соответствует требованиям статьи 44 Закона о размещении заказов и извещения о проведении запроса котировок.
Заявитель не представил доказательства того, что предлагаемый победителем к поставке гражданский противогаз ГП -7Б имеет худшие характеристики по сравнению с потребностями заказчика. Из пояснений заказчика следует, что противогаз ГП-7Б обладает не худшими технические характеристики, что подтверждается сроком хранения данного противогаза – не менее 12,6 лет.
При изложенных обстоятельствах у единой комиссии заказчика не было оснований для отклонения заявки ООО «Регион – С». Следовательно, комиссия не допустила нарушения ч.2, 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
Ссылка заявителя на нарушение комиссией заказчика ст. 12 Закона о размещении заказов является несостоятельной, так как данная норма применяется при размещении заказов способом открытого конкурса или открытого аукциона, но не запроса котировок.
Факт нарушения п.2, 3 ч.1 ст. 17 Закона о защите конкуренции также не нашел подтверждения при рассмотрении жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
Признать жалобу ООО «Регион – С» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В, Мильчаков
Члены комиссии: А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина
Н.В. Хлебникова