Решение б/н в тексте от 13 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«13» мая 2019 г. № 043/06/33-84/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Заместителя председателя комиссии:
<…>. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Управления ФАС по Кировской области;
<…>. – специалиста 1 разряда отдела КЗ Управления ФАС по Кировской области;
рассмотрев жалобу ООО «ЕНИСЕЙ СВЕТ»,
У С Т А Н О В И Л А:
26.04.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «ЕНИСЕЙ СВЕТ» (далее – Заявитель) на действия Администрации муниципального образования Опаринского городского поселения Опаринского района Кировской области на выполнение работ по замене светильников уличного освещения в пгт Опарино (номер извещения 0340200003319004002).
Заявитель считает, что документация закупки содержит указание на модель светильника СКУ-02 серии PRO торговой марки ASD, что не соответствует Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Рассмотрение жалобы было назначено на 13.05.2019.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю и Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы.
Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.
Заказчик направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителей. Представил документацию и письменные пояснения, согласно которым не смогли внести изменения в связи с отключением электроэнергии, что подтверждается информацией по данной жалобе.
Изучив, представленные документы, Комиссия Кировского УФАС приходит к следующим выводам.
19.04.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение №0340200003319004002 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников уличного освещения в пгт Опарино. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 1 276 690,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 26.04.2019.
Согласно Технической части (Аукционного задания) при выполнении работ должен использоваться следующий товар:
|
Наименование товара, единицы измерения, количество |
Описание требований (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, единицы измерения)* |
Минимальные и (или) максимальные, неизменяемые значения характеристики |
Требования заказчика к указанию значения характеристики участником закупки** |
|
Светильник уличный светодиодный |
Светильник уличный светодиодный СКУ-02 серии PRO или эквивалент 125-150Вт 230В 5000-6500К не менее 10500Лм IP65, материал корпуса – анодированный сплав алюминия, цвет корпуса - серый, материал отражателя - аллюминий, предназначен для уличного освещения, для работы в сетях переменного тока с напряжением 230В ±10% частоты 50Гц. ГОСТ Р МЭК 60598-1-2011, габаритные размер Д*Ш*В 460*220*88 мм, диаметр трубчатого кронштейна 40-65 мм, вес не менее 2,35 кг, потребляемая мощность 125-150 Вт, световой поток не менее 10500 Лм, эффективность не менее 85 Лм/Вт, угол рассеяния 120º, тип светодиодов SMD, температурный режим работы минимум - -40ºС, температурный режим работы максимум - +60ºС, срок службы не менее 30000 ч |
наличие |
неизменяемое значение |
Согласно ч.3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
Заявителем был направлен запрос по позиции «Светильник» на разъяснение аукционной документации с просьбой разрешить поставку и установку эквивалентов товаров, указанных в техническом задании.
Согласно ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Заказчиком письмом от 24.04.2019 №504 дано разъяснение аукционной документации о том, что в техническое задание будут внесены изменения. При этом изменения в документацию Заказчиком не вносились.
Согласно п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Техническое задание содержит характеристики Светильника уличного светодиодного СКУ-02 серии PRO или эквивалент 125-150Вт 230В 5000-6500К не менее 10500Лм IP65, без указания торговой марки ASD.
Заявителем не представлены доказательства, что «СКУ-02 серии PRO» является зарегистрированным товарным знаком, знаком обслуживания. Заявитель на заседание Комиссии Кировского УФАС России не явился, документов, подтверждающих доводы жалобы, не представил.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «ЕНИСЕЙ СВЕТ» на действия Администрации муниципального образования Опаринского городского поселения Опаринского района Кировской области на выполнение работ по замене светильников уличного освещения в пгт Опарино (номер извещения 0340200003319004002).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>