Решение б/н Решение по жалобе ЗАО «НТЦ Экспертцентр» на действия Единой ... от 8 июня 2014 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
08.06.2014
Управление
Кировское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
 
08.11.2010 г.                                                                                  № 115/03-10-з
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
        Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. - руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
       Фокиной Т.Н. – эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ Кировского УФАС России,
Парфенова А.Г. – ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ Кировского УФАС России,
в присутствии:
<   > – представителя ГОУ ВПО «ВятГУ», по доверенности,
<     > – представителя ГОУ ВПО «ВятГУ», по доверенности,
<    > – представителя ГОУ ВПО «ВятГУ», по доверенности,
<    > – представителя ГОУ ВПО «ВятГУ», по доверенности,
<    > – представителя ЗАО «НТЦ Экспертцентр», по доверенности,
<    > – представителя ЗАО «НТЦ Экспертцентр», по доверенности,
рассмотрев жалобу ЗАО «НТЦ Экспертцентр» на действия Единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский государственный университет», отказавшей Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку энергодисперсионного спектометра для растрового сканирующего микроскопа JSM-6510LV
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
28 октября 2010г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ЗАО «НТЦ Экспертцентр» (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии государственного заказчика ГОУ ВПО «Вятский государственный университет» (далее - Заказчик), при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на поставку энергодисперсионного спектометра для растрового сканирующего микроскопа JSM-6510LV (далее - Аукцион) в связи с нарушением членами Единой комиссии п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов.
Заявитель считает незаконным отказ в допуске к участию в Аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов).
Указывает на то, что в протоколе рассмотрения первых частей заявок № 2 – 10/10-ЭА от 22 октября 2010г. не содержится обоснования принятого решения в части указания недостоверных сведений, согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов комиссия должна проверять сведения на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ. В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов аукционная комиссия не может установить факт недостоверности сведений на этапе рассмотрения заявок.
Просит признать протокол рассмотрения первых частей заявок от 22.10.2010 года в части отклонения аукционной заявки Заявителя недействительным.
Согласно ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов Кировским УФАС России была размещена информация о поступившей жалобе и ее содержании в сети интернет. В адрес Заказчика, Заявителя направлено уведомление о рассмотрении жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы и выставлено требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу.
Заказчик в своих письменных возражениях на жалобу пояснил следующее:
Согласно пункта 5 извещения о проведении Аукциона и пункта 6 информационной карты документации об открытом аукционе, предметом государственного контракта, заключаемого по результатам Аукциона, является поставка энергодисперсионного спектрометра для электронного растрового микроскопа JSM-6510LV. При этом, в соответствии с пунктом 7 информационной карты Аукциона, поставляемый товар, не являющийся самостоятельно используемым прибором, должен быть полностью совместим со сканирующим электронным микроскопом JSM-6510LV.
На участие в открытом аукционе было подано две заявки (номер <...> и номер <...> ), предлагающие 2 различных вида энергодисперсионных спектрометров.
В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о размещении заказов Заказчик 18.10.2010г. направил производителю основного оборудования (электронного микроскопа) – компании JEOL (RUS) LLS запрос о подтверждении полного соответствия предлагаемых энергодисперсионных спектрометров с электронным микроскопом JSM-6510LV.
Заявка под номером 2 была отклонена по причине указания недостоверных сведений из-за отсутствия полной совместимости энергодисперсионного спектрометра электронному микроскопу.
Причины отклонения первой части заявки, с указанием на конкретные нормы Закона о размещении заказов, содержатся в протоколе рассмотрения первых частей заявок.
Согласно вышеизложенному, считает решение, принятое Единой комиссией, правомерным. Просит в удовлетворении жалобы Заявителя на действия Единой комиссии отказать.
В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы по существу проводится внеплановая проверка данного размещения заказа.
На заседании комиссии представители Заявителя поддержали доводы, указанные в жалобе.
Представители Заказчика поддержали доводы, изложенные в возражениях на жалобу.
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки, заслушав пояснения Заявителя и Заказчика, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам:
Согласно части 4 статьи 12 Закона о размещении заказов в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частью 3 статьи 25, частью 2 статьи 31.4, частью 2 статьи 35 или частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, заказчик, уполномоченный орган, конкурсная или аукционная комиссия обязаны отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
Пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
Проверка Аукционной документации, установила ее соответствие положениям Закона о размещении заказов.
 Пункт 7 информационной карты Аукциона устанавливает, что поставляемый товар (энергодисперсионный спектрометр) должен быть полностью совместим сосканирующим электронным микроскопом JSM-6510LV.
Из первых частей заявок (номер <...> и номер <...> ) следует, что участники размещения заказа продекларировали полную совместимость поставляемого ими товара со сканирующим электронным микроскопом JSM-6510LV.
Однако ответ компании JEOL (RUS) LLS от 18.10.2010г. содержит данные о том, что работа сканирующих электронных микроскопов JSM-6510 и JSM-6610 с энергодисперсионными спектрометрами Bruker имеет высокую возможность утечки рентгеновского излучения, т.е. энергодисперсионный спектрометр Bruker (дополнительное оборудование) не имеет полного соответствия сканирующему электронному микроскопу JSM-6510 (основному оборудованию).
 
Таким образом, в заявке участника размещения заказа номер <...> имеется недостоверная информация о полной совместимости предлагаемого дополнительного оборудования, Заказчик обоснованно воспользовался правом проведения проверки, Единая комиссия правомерно посчитала возможным отклонение заявки номер <...> по п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказа.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               
На основании вышеизложенного, руководствуясь ч.ч. 5, 9 ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
         
Р Е Ш И Л А :
 
Признать жалобу ЗАО «НТЦ Экспертцентр» на действия Единой комиссии Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский государственный университет», отказавшей Заявителю в допуске к участию в открытом аукционе электронной форме на поставку энергодисперсионного спектометра для растрового сканирующего микроскопа JSM-6510LV с нарушением требований пункта 1 части 4 статьи 41.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необоснованной.
 
          В соответствии со ст. 17, ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.   
 
 
Председатель комиссии                                                           В.В. Мильчаков
 

Связанные организации

Связанные организации не указаны