База решений
и правовых актов

«15» мая  2019 г.                                                           № 043/06/33-91/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Комиссия  Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области  по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам.председателя комиссии:

– зам. руководителя управления -  начальника отдела контроля закупок управления ФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

– ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

– специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

В присутствии:

– представителя КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» по доверенности от 10.01.2019 г,

рассмотрев жалобу ООО «Сельская теплоснабжающая компания»

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

30.04.2019 г в  Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Сельская теплоснабжающая компания» (ООО «СТК») (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Администрацию Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области (далее - Заказчик)  при размещении  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru/ извещения 0340200003319004017 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области.

Заявитель сообщает, что указанные в конкурсной документации марки применяемого бетона не обеспечат требуемых характеристик дорожных покрытий. 

Данные действия со стороны Заказчика  содержат  нарушение ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон о контрактной системе).

Рассмотрение жалобы  назначено на 15.05.2019 г. в 10 час. 30 мин.

На заседании Комиссии Кировского УФАС России:

Заявитель о времени и месте заседания Комиссии извещен, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, явку представителя не обеспечил, дополнительных заявлений, ходатайств не представил.

Заказчик о времени и месте заседания Комиссии извещен, в том числе публично, путем размещения информации в Единой информационной системе в сфере закупок на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, явку представителя не обеспечил, ходатайств не представил. Дополнительно письменно пояснил, что жалоба ООО «СТК»   рассмотрена рабочей группой при главе администрации Верхошижемского городского поселения. В результате рассмотрения с доводами жалобы не согласны, так как бетон ГОСТ 25192-2012, ГОСТ 26633-2015, тип по средней плотности: тяжелый, класс при прочности на сжатие: В15, подходит для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий.

Представитель Уполномоченного учреждения по доверенности  считает жалобу необоснованной, представил письменные пояснения, дополнительно пояснив, что заявитель жалобы не представил доказательств в подтверждение своих доводов.

 

Изучив представленные документы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

16.04.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru Уполномоченным учреждением КОГКУ «Центр по техническому сопровождению государственных закупок» было размещено извещение № 0340200003319004017 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области.

Заказчиком определены:

1. Объект закупки: выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области.

2. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 4 292 017,00 рублей.

В приложении к аукционному заданию – Товары, используемые при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской, в том числе указан следующий товар:

БЕТОН

- ГОСТ 25192-2012, ГОСТ 26633-2015, тип по средней плотности: тяжелый (требования заказчика к указанию значения характеристики имеют неизменяемое значение)

- класс по прочности на сжатие: не ниже В15 (требования заказчика к указанию значения характеристики имеет одно конкретное значение).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться (ч.2 ст. 33 Закона о контрактной системе).

Характеристики товара (бетон), указанные в аукционной документации, соответствуют требованиям ГОСТов (25192-2012, ГОСТ 26633-2015), подходят Заказчику для выполнения работ по благоустройству, поэтому по ним произведен расчет сметной стоимости, который проверен Кировским областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы и ценообразования в строительстве».

Вместе с тем, Заявителем не представлено документов и сведений, подтверждающих невозможность выполнения работ по благоустройству дворовых территорий с использованием товара согласно приложению к аукционному заданию.

Учитывая изложенное, довод Заявителя необоснован.

Комиссия, руководствуясь ст. 33 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать необоснованной жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сельская теплоснабжающая компания» на действия Заказчика  – Администрацию Верхошижемского городского поселения Верхошижемского района Кировской области  при размещении  на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://www.zakupki.gov.ru/ извещения 0340200003319004017 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в пгт Верхошижемье Верхошижемского района Кировской области.

 

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.