База решений
и правовых актов

Предупреждение № 2

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

от  «30» января 2014 года                                                                                               г. Киров

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление от …на действия ОАО «Завод «Сельмаш» в связи с навязыванием невыгодных условий договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Правила технологического присоединения), действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункта 3 Правил технологического присоединения определяет, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физические лица) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 15 Правил технологического присоединения предусматривает, что сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Пункт 19 Правил технологического присоединения устанавливает, что запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные Правилами.

Согласно п. 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны, в том числе:

а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя;

г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Кировским УФАС России установлено, что … принадлежит гаражный бокс № , расположенный по адресу:

… направил в адрес ОАО «Завод «Сельмаш» заявление на технологическое присоединение к электрическим сетям вышеуказанного гаражного бокса. Максимальная мощность энергопринимающих устройств указана 5 кВт; значение напряжения электрической сети, на которое планируется присоединение объекта – 0, 22 кВ.

ОАО «Завод «Сельмаш» направило в адрес … проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2013 г. № 1 и технические условия.

В соответствии с п. 1.3 указанного договора точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям и располагается на расстоянии 250 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя.

Данное условие противоречит подпункту «а» пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

Согласно п. 8 технических условий точкой присоединения является автоматический выключатель фидера № 5Т1 ТП-43 ОАО «Завод «Сельмаш».

Пунктом 10.2 технических условий предусмотрено, что в обязанности заявителя входит проектировка и выполнение строительства линии электропередач от гаражного бокса № 11 гаражного кооператива «Автомобилист-124» до трансформаторной подстанции ТП-43 фидера № 5Т1 ОАО «Завод «Сельмаш».

Данное условие противоречит подпункту «г» пункта 25.1 Правил технологического присоединения.

… письмом от 08.07.2013 г., направленным в адрес ОАО Завод «Сельмаш», указал, что требования, указанные в п. 4.1 договора и п. 10.2 технических условий противоречат Правилам технологического присоединения, просил изменить проект договора и привести его в соответствии с Правилами.

Указанное письмо получено ОАО «Завод «Сельмаш» 12.07.2013 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтовой корреспонденции.

Ответа на данное письмо в адрес заявителя направлено не было.    

Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 21.12.2012 N 52/3 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии" для ОАО «Завод «Сельмаш» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г.

Таким образом, ОАО «Завод «Сельмаш» является сетевой организацией и на Общество распространяются Правила технологического присоединения.

В действиях ОАО «Завод «Сельмаш» по навязыванию … невыгодных условий договора на технологическое присоединение содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Завод «Сельмаш» о необходимости прекращения в десятидневный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем внесения изменений в договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.06.2013 г. № 1 и технические условия в части расстояния до точки присоединения (не более 25 м. от границ участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя) и в части выполнения заявителем мероприятий по технологическому присоединению (в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя), либо путем направления в адрес … нового проекта договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технических условий как неотъемлемое приложение к договору, соответствующие Правилам технологического присоединения.

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

 

Зам.руководителя управления                                                                          М.Л.Никонова