База решений
и правовых актов

   Предупреждение № 6

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

 

от  «13» февраля 2015 года                                                                                             г. Киров

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление ООО «Кировский завод лесного машиностроения» на действия ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» (далее ОАО «КТК») по уклонению от заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии. 

Решением правления РСТ Кировской области от 14.11.2014 N 39/16-тэ-2014 установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Кировский завод лесного машиностроения» на 2014 г. Решением правления РСТ Кировской области № 46/86-тэ-2015 от 17.12.2014 г. установлены тарифы на услуги по передаче тепловой энергии по сетям ООО «Кировский завод лесного машиностроения» на 2015 г.

ООО «Кировский завод лесного машиностроения» направило в адрес ОАО «КТК» заявление от 02.12.2014 г. № 233/04 на заключение договора оказания услуг по передачу тепловой энергии (входящий номер <...> от 03.12.2014 г.). Вместе с тем, до настоящего времени в адрес заявителя не направлен проект договора оказания услуг по передаче тепловой энергии.   

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О теплоснабжении» передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

Согласно ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – ФЗ «О теплоснабжении») теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

По смыслу п. 61 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808, сторона, получившая предложение о заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или протокол разногласий должна принять меры по согласованию условий договора или уведомить другую сторону письменно об отказе от подписания договора или от внесения в соответствии с протоколом разногласий изменений в проект договора с указанием причин отказа в срок, предусмотренный пунктом 60 настоящих Правил (тридцатидневный срок).

Пункт 12 указанных Правил предусматривает, что единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана, в том числе, заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Из норм действующего законодательства следует, что обращаться с предложением заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии вправе как теплоснабжающая организация, так и теплосетевая организация. Единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности обязана заключать договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии.

Приказом Минэнерго России от 19.09.2014 г. № 631 утверждена схема теплоснабжения МО «Город Киров» на период с 2014 г. по 2033 г.

В разделе 8.5 схемы теплоснабжения МО «Город Киров» указан перечень единых теплоснабжающих организаций г. Кирова, действующих в своих зонах теплоснабжения (всего 26 организаций), в том числе ОАО «КТК» (номер ЕТО – 1).

ОАО «КТК» является единой теплоснабжающей организацией, действующей в своей зоне теплоснабжения (г. Киров, Порошино, Макарьево, Коминтерн).

Таким образом, в действиях ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» по уклонению от заключения с ООО «Кировский завод лесного машиностроения» договора оказания услуг по передаче тепловой энергии содержатся признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Кировская теплоснабжающая компания» о необходимости в десятидневный срок с момента получения настоящего предупреждения прекращения указанных действий путем направления в адрес ООО «Кировский завод лесного машиностроения» проекта договора оказания услуг  по передаче тепловой энергии.

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

 

Руководитель управления                                                                                <…>