База решений
и правовых актов

Предупреждение № 13

о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

 

от  «24» мая 2013 года                                                                                                     г. Киров

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление от … на действия ОАО «Завод «Сельмаш» в связи с отказом от заключения договора на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Как установлено Кировским УФАС России, … принадлежит гаражный бокс №, расположенный по адресу:

Указанный гаражно-строительный кооператив не присоединен к электрическим сетям.

21.12.2012 г. …  направил в адрес ОАО «Завод «Сельмаш» заявление на технологическое присоединение к электрическим сетям вышеуказанного гаражного бокса. Максимальная мощность энергопринимающих устройств указана 5 кВт; значение напряжения электрической сети, на которое планируется присоединение объекта – 0, 22 кВ.

Письмом от 27.02.2013 г. ОАО «Завод «Сельмаш» указало, что не является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, к которым возможно технологическое присоединение энергопринимающих устройств и сообщило, что Общество не вправе осуществлять технологическое присоединение энергопринимающих устройств.  

В соответствии с п. 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (Правила технологического присоединения), действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Пункта 3 Правил технологического присоединения определяет, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 (физические лица) и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пункт 14 Правил технологического присоединения предусматривает, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия <...> номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "и" пункта 9 Правил  (а именно -наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Заявка на технологическое присоединение вышеуказанного объекта была выполнена … в соответствии с п. 14 Правил технологического присоединения.

Пункт 15 Правил технологического присоединения предусматривает, что сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30 дней со дня получения заявки.

Вместе с тем, ОАО «Завод «Сельмаш» только письмом от 27.02.2013 г. направило в адрес … письмо об отказе в технологическом присоединении к электрическим сетям.

В соответствии с актом приема-передачи имущества от 22.08.2011 г. ОАО «Завод «Сельмаш» передало объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Киров, ул. Щорса, 66,  в качестве вклада в уставной капитал ООО «ЭнергоТранс-С».

01.08.2012 г. между  ООО «ЭнергоТранс-С» и ОАО «Завод «Сельмаш» заключен договор аренды объектов электроэнергетики, согласно п. 1.1 которого ООО «ЭнергоТранс-С» передало ОАО «Завод «Сельмаш» во временное владение и пользование объекты электроэнергетики, в том числе объекты электросетевого хозяйства – линии электропередач, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Из письма Региональной службы по тарифам Кировской области от 15.05.2013 г.               № 1433-66-01-09, направленном в адрес Кировского УФАС России, следует, что ОАО «Завод «Сельмаш» на основании вышеуказанного договора аренды переданы объекты электросетевого хозяйства с уровнями напряжения среднее, среднее второе, низкое; объекты электроэнергетики (уровень напряжения высокое) находятся на содержании и обслуживании ООО «ЭнергоТранс-С»; электрические сети (класс напряжения 0,4 кВ) принадлежат на праве аренды ОАО «Завод «Сельмаш», затраты на содержание и обслуживание которых вошли в состав тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 21.12.2012 N 52/3 "Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии" для ОАО «Завод «Сельмаш» установлены индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2013 г. по 31.12.2015 г. (тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2012 г. для ОАО «Завод «Сельмаш» были установлены Решением правления региональной службы по тарифам Кировской области от 27.01.2012 N 3/2).

Таким образом, ОАО «Завод «Сельмаш» является сетевой организацией и на Общество распространяются Правила технологического присоединения.

В действиях ОАО «Завод «Сельмаш» по отказу от заключения с … договора на технологическое присоединение содержатся признаки нарушения п. 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006   № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «Завод «Сельмаш» о необходимости прекращения в тридцатидневный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем направления в адрес … для подписания заполненный и подписанный проект договора на технологическое присоединение в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

           О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

 

Руководитель управления                                                                                  А.В.Молчанов