Предупреждение б/н Предупреждение № 1о прекращении действий (бездействия), кото... от 22 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредупреждение № 1
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
от «14» января 2014 года г. Киров
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление … на действия ОАО «МРСК Центра и Приволжья» в связи с отказом от подключения объекта … на напряжении 0,38 кВ.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее –Правила № 861).
Согласно п. 2 Правил № 861, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
В соответствии с п. 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п. 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Исходя из п. 8 указанных Правил сетевая организация осуществляет технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя к объекту электросетевого хозяйства, имеющему класс напряжения, указанный в заявке.
Как установлено Кировским УФАС России, … принадлежит объект, расположенный по адресу: …
В целях подключения данного объекта к электрическим сетям заявитель направил в адрес ОАО «МРСК Центра и Приволжья» заявку об осуществлении технологического присоединения. Как следует из заявления, максимальная мощность энергопринимающих устройств, указанная в заявке – 15 кВт на напряжении 0,38 В.
В адрес … был направлен договор № 11-11/671/14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Вместе с тем, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, в договоре указан 0,22(0,4) кВ (п. 1 данного договора).
Кроме того, в технических условиях № 11-11/671/14 для присоединения к электрическим сетям, являющихся приложением к договору № 11-11/671/14, содержится следующее условие:
«10. Сетевая организация осуществляет.
10.1 Мероприятий по строительству электрической сети в связи с присоединением новых мощностей не требуется».
В соответствии с п/п «г» п. 25(1) Правил № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Таким образом, Правила № 861 содержат требование о перечислении в технических условиях обязанностей, которые должна выполнить сетевая организация. Вместе с тем, в технических условиях, выданных ..., не указано, какие конкретно мероприятия должна выполнить сетевая организация в целях технологического присоединения объекта заявителя.
В вышеуказанных действиях ОАО МРСК «Центра и Приволжья» содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает ОАО «МРСК Центра и Приволжья» о необходимости прекращения в десятидневный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем
- включения в п. 1 договора № 11-11/671/14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям класса напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение - 0,38 кВ;
- включения в технические условия № 11-11/671/14, являющиеся приложением к договору № 11-11/671/14 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, перечня конкретных мероприятий, которые должна выполнить сетевая организация в целях технологического присоединения объекта заявителя.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления <…>