Предупреждение б/н Предупреждение № 2о прекращении действий (бездействия), кото... от 22 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредупреждение № 2
о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
от «21» января 2015 года г. Киров
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области поступило заявление … на действия МУП «Горэлетросеть» в связи с навязыванием невыгодного условия договора на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям определяется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее – Правила № 861).
Согласно п. 2 Правил № 861, их действие распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
В соответствии с п. 3 Правил № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно п. 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В соответствии с п/п «г» п. 25(1) Правил № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
В соответствии с п/п «г» п. 25(1) Правил № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Пунктом 19 Правил № 861 предусмотрено, что запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.
Как установлено Кировским УФАС России, … принадлежит объект, расположенный по адресу: …
В целях подключения данного объекта к электрическим сетям заявитель направил в адрес МУП «Горэлектросеть» заявку об осуществлении технологического присоединения. Как следует из заявления, максимальная мощность энергопринимающих устройств, указанная в заявке –15 кВт на напряжении 0,4 кВ.
Между МУП «Горэлектросеть» и … заключен договор от 11.12.2014 г. № 1478/24-14тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
Техническими условиями № 1600/14 для присоединения к электрическим сетям, являющимися приложением к договору № 1478/24-14тп, предусмотрены, в том числе, следующие условия:
«7. Точка присоединения: ВЛ-0,4 кВ из ТП-822 «ул. Красносельская».
11. Заявитель осуществляет:
11.1 Электроснабжение дома на напряжении 380/280В от щита учета на опоре ВЛ-0,4 кВ вывода «ул. Красносельская» из ТП-822, устанавливаемого согласно п. 10.1 настоящих ТУ. Марку, сечение и способ прокладки ввода от щита учета до ВРУ дома определить при монтаже и выполнить с соблюдением требований ПУЭ».
Из заявления следует, что вышеуказанная опора ВЛ-0,4 кВ расположена через дорогу от объекта заявителя, т.е. за пределами границ участка, на котором располагаются энергопринимающие устройства заявителя, что противоречит п/п «г» п. 25(1) Правил № 861.
Таким образом, в вышеуказанных действиях МУП «Горэлектросеть» содержатся признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
С учетом изложенного, и на основании ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Кировское УФАС России предупреждает МУП «Горэлектросеть» о необходимости прекращения в десятидневный срок с момента получения настоящего предупреждения указанных действий путем внесения изменений в технические условия № 1600/14, являющиеся приложением к договору от 11.12.2014 г. № 1478/24-14тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в части обязанности заявителя выполнить мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором располагаются его энергопринимающие устройства.
О выполнении предупреждения сообщить в Управление Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления <…>