База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 043/05/19-295/2022 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ

                                                                                                                                

«08» апреля 2022 года                                                                                                    г. Киров

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…> – исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, рассмотрев заявление физического лица и материалы, представленные ведущим специалистом – экспертом отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области <…> относительно распространения рекламы с использованием звукотехнического оборудования, размещенного на торговом центре «Глобус» по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>.

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее – Кировское УФАС России) поступило заявление физического лица по вопросу нарушения, по мнению заявителя, законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, расположенного на торговом центре «Глобус» по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>.

В соответствии с положениями, установленными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Информация: «Только в супермаркетах «Система Глобус» сельдь слабосоленая «Система Глобус» всего за 199 рублей 99 копеек. Глобус – качество лидера, цена ниже. Цена действует до 20 февраля» обладает всеми юридически значимыми признаками рекламы, а именно:

- распространена с использованием звукотехнического оборудования;

- адресована неопределенному кругу лиц (пешеходам, посетителям торгового центра «Глобус»);

- направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, которым является продукция, реализуемая в супермаркете «Система Глобус» (сельдь слабосоленая) с целью продвижения товара на рынке.

На основании части 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается

Спорная рекламная информация распространяется с использованием звукотехнического оборудования, установленного на внешней стене торгового центра «Глобус» по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…> (акт фиксации от 17.02.2022), соответственно, в спорной рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Под рекламораспространителем в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Письмом от 28.03.2022 № б/н (вх. № 1935 от 29.03.2022) ООО «Роксэт-С» в Кировское УФАС России представлена копия договора аренды нежилого помещения от 03.04.2018, согласно которому арендодатель (ООО «Вятка-Нефтепродукт») передает, а арендатор (ООО «Роксэт-С») принимает во временное пользование помещение магазина, расположенное по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…> (кадастровый номер помещения 43:40:000131:2586).

Кроме того, вышеуказанным письмом ООО «Роксэт-С» в Кировское УФАС России представлена копия договора от 01.01.2022 № 13 на распространение рекламной информации, заключенного между ООО «Роксэт-С» и индивидуальным предпринимателем <…>.

В письме от 07.04.2022 № б/н (вх. № 2200 от 07.04.2022) ООО «Роксэт-С» сообщило, что Общество в рамках договора от 01.01.2022 № 13 направило в адрес индивидуального предпринимателя <…> заявки на размещение роликов по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>.

Согласно пояснениям ООО «Роксэт-С», одна заявка была на размещение рекламного материала (акционный товар) внутри супермаркета «Глобус» (на прикассовой зоне), вторая заявка на размещение аудио-видео ролика, не содержащего сведений рекламного характера. В письме от 07.04.2022 № б/н (вх. № 2200 от 07.04.2022) ООО «Роксэт-С» сообщило, что по факту размещения индивидуальным предпринимателем <…> ошибочного материала, в ее адрес была направлена претензия.

На основании документов, представленных в Кировское УФАС России установлено, что рекламораспространителем спорной рекламной информации, распространенной с использованием звукотехнического оборудования, размещенного на торговом центре «Глобус» по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>, является индивидуальный предприниматель <…>, соответственно, в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН: <…>; ОГРНИП: <…>) возбуждается производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании части 3.2 статьи 19, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24, 25 Правил рассмотрения   дел,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

    1.  Возбудить производство по делу № 043/05/19-295/2022 по признакам нарушения части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

    2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: индивидуальный предприниматель <…> (ИНН: <…>; ОГРНИП: <…>; адрес: г. Киров, ул. <…>, д. <…>, кв. <…>);

- заинтересованное лицо – общество с ограниченной ответственностью «Роксэт-С» (ИНН: 4345024144; ОГРН: 1024301315500; юридический адрес: 610000, г. Киров, ул. <…>, д. <…>, каб. <…>).

3. Назначить дело № 043/05/19-295/2022 к рассмотрению на 04.05.2022 г. в 15 часов 00 минут по адресу г. Киров, ул. <…>, <…>, вход со двора, каб. <…>.

    4. ИП <…> в срок до 28.04.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:

4.1. Письменные пояснения по факту распространения звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, в нарушение требований части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 12.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

4.2. копии документов и сведений в обоснование своей позиции по делу (при наличии).

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наступление административной ответственности.

Документы должны быть заверены надлежащим образом.

В случае отсутствия возможности предоставления каких-либо документов в сопроводительном письме просим сообщить о причинах невозможности их предоставления.

    5. ООО «Роксэт-С» в срок до 28.04.2022 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:

1. 1. Копию претензии, направленной ООО «Роксэт-С» в адрес ИП <…>, по факту ошибочного распространения ролика, содержащего спорную информацию, и копию ответа ИП <…> на указанную претензию;
   2.  Рекламный материал, направленный ООО «Роксэт-С» в адрес ИП <…>  (приложение к заявке от 28.01.2022 на распространение спорной рекламы).
   3.  Другие документы и сведения в обоснование своей позиции по делу (при наличии).

6. Комиссия Кировского УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:

6.1. обеспечение явки представителя на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время с учетом сложившейся в регионе санитарно-эпидемиологической ситуации и соблюдением требований ограничительного характера, установленных Правительством Кировской области.

6.2. направление ходатайства о рассмотрении дела, в отсутствие лиц, участвующих в деле;

6.3. уведомление Комиссии Кировского УФАС России о возможности рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для дистанционного участия в заседании Комиссии необходимо в срок до 28.04.2022 направить соответствующее ходатайство на адрес электронной почты to43@fas.gov.ru.

С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д.55), контактный телефон 38-14-23. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде.