Решение б/н Решение по жалобе ООО «Теплоэнергомонтаж» на действия аукцио... от 4 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
от « 04 » апреля 2011 г. № 46/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя УФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя УФАС по Кировской области;
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ;
Фокиной Т.Н. - эксперта отдела КРЗ;
в присутствии:
Груздевой Д.С. – представителя ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» по доверенности;
Вихаревой С.Г. - представителя ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» по доверенности;
Цепляева М.Ю. – представителя ООО «Теплоэнергомонтаж» по доверенности;
Кузнецова М.А. - представителя ООО «Теплоэнергомонтаж» по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «Теплоэнергомонтаж» на действия аукционной комиссии в ходе проведения размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту спального корпуса №1 ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» (код закупки 0740100000111000011) по отказу в допуске к участию в аукционе по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 41.8 Федерального закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
У С Т А Н О В И Л А:
28.03.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Теплоэнергомонтаж» на действия аукционной комиссии в ходе проведения размещения заказа способом открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по ремонту спального корпуса №1 ФГУ Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» (код закупки 0740100000111000011) по отказу в допуске к участию в аукционе.
В жалобе заявитель указывает, что ему отказано в допуске к участию в аукционе в соответствии с ч. 4 ст. 41.8. Закона о размещении заказов (непредставление сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8. 94-ФЗ, или предоставление недостоверных сведений). При этом заявитель указывает, что, по его мнению, форма «Сведения о качестве работ» прилагалась к аукционной заявке, не была жестко регламентирована и не указаны конкретные материалы, по которым у Заказчика есть требования качества, поэтому была приложена стандартная, кроме того было указано, что заявитель ознакомлен с техническим заданием и готов полностью выполнить весь объем работ.
Заявитель просит выдать заказчику предписание об устранении нарушений.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Закона о размещении заказов заявителю, заказчику и единой комиссии заказчика направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы, у заказчика и единой комиссии запрошены надлежащим образом заверенные копии: документации открытого аукциона, протокола проведения аукциона, протокола подведения итогов аукциона, заявки ООО «Теплоэнергомонтаж». Предложено представить письменные пояснения по существу жалобы.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Закона о размещении заказов размещение заказа приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
Представитель заявителя на заседании комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, на заявленных требованиях настаивает.
Заказчик представил запрашиваемые документы и пояснения по существу жалобы, просит признать жалобу необоснованной. Представитель заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС поддержал доводы, изложенные письменно.
На заседании комиссии до начала рассмотрения жалобы объявлено о проведении внеплановой проверки на основании ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов.
Заслушав пояснения, изучив представленные документы, комиссия приходит к следующим выводам.
www.zakupki.gov.ru был размещен заказ путем проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту спального корпуса №1 ФФГУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» (код закупки 0740100000111000011). В соответствии с пунктом 6 извещения о проведении аукциона в электронной форме цена контракта включает в себя полный перечень расходов подрядчика, связанных с выполнением работ, в том числе транспортные расходы, затраты на материалы, используемое оборудование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и другие расходы подрядчика, связанные с исполнением государственного контракта. Раздел III документации об открытом аукционе в электронной форме «Техническое задание» содержит наименование работ и затрат, а также товаров, используемых для выполнения работ, с указанием показателей соответствующих потребностям заказчика.02.03.2011 года Федеральным государственным учреждением Центр реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» (далее – Заказчик) на официальном сайте
По окончании срока подачи заявок до 10 часов 00 минут 23.03.2011 года было подано семь заявок. Единая комиссия, рассмотрев первые части заявок участников размещения заказа, приняла в отношении первой части заявки №4 (заявка ООО «Теплоэнергомонтаж») решение об отклонении на основании п.1. ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов, т.к. заявка не содержит конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарного знака (при его наличии), предлагаемого для использования товара, таким образом, отсутствуют сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, указанные в подп. 3 п. 7.2. ч. 7 раздела I Документации об открытом аукционе в электронной форме. Решение единой комиссии заказчика оформлено протоколом заседания единой комиссии (рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме) от 24.03.2011 года.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений.
В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
На заседании комиссии УФАС по Кировской области исследованы сведения первой части заявки ООО «Теплоэнергомонтаж» на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Установлено, что первая часть заявки ООО «Теплоэнергомонтаж» не имеет по части позиций указания на товарные знаки (при их наличии) и конкретные показатели предлагаемого для использования при выполнении работ товара. Так в позиции 27 первой части заявки ООО «Теплоэнергомонтаж» указано: «установка унитазов с бачком непосредственно присоединенным с крышкой»; в позиции 37: «приборы осветительные, нагревательные, щитки и счетчики, светильник с люминесцентными лампами в подвесных потолках, устанавливаемый на профиле, количество ламп в светильнике 4». При этом модели и товарные знаки по указанным позициям отсутствуют.
При указанных обстоятельствах комиссия УФАС по Кировской области приходит к выводу о наличии у единой комиссии заказчика достаточных оснований для отказа ООО «Теплоэнергомонтаж» в допуске к участию в аукционе.
При проведении внеплановой проверки нарушений требований законодательства о размещении заказов не установлено.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергомонтаж» на действия единой комиссии Федерального государственного учреждения Центра реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации «Вятские увалы» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.В. Молчанов
А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина