Решение б/н в тексте от 14 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«14» мая 2019 г. № 043/06/65-87/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Заместителя председателя комиссии:
<…>. – заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Управления ФАС по Кировской области;
Членов комиссии:
<…>. – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Управления ФАС по Кировской области;
<…>. – специалиста 1 разряда отдела КЗ Управления ФАС по Кировской области;
В присутствии:
<…>. – представителя по доверенности Министерства здравоохранения Кировской области.
рассмотрев жалобу ООО «Строительная компания ЕЛЬ»,
У С Т А Н О В И Л А:
29.04.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО «Ель» (далее – Заявитель) на действия Министерства здравоохранения Кировской области при приобретении модульных конструкций: фельдшерско-акушерские пункты (номер извещения 0340200003319004384).
Заявитель полагает, что Заказчиком в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» неправомерно уменьшены сроки исполнения контракта.
Рассмотрение жалобы назначалось на 14.05.2019.
В соответствии с ч. 3 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Уполномоченному учреждению и Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы.
Заявитель, извещенный надлежащим образом, явку представителя не обеспечил.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым по п.2.1 проекта государственного контракта поставка товара и монтажные работы должны быть осуществлены Поставщиком в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта. Кроме того обращает внимание на то, что участник закупки вправе приступить к приобретению товаров, подлежащих поставке с момента опубликования протокола о признании участника победителем.
Уполномоченное учреждение ходатайствовало о рассмотрении в отсутствие своих представителей, представило письменные пояснения по поводу данной жалобы. Просит признать жалобу необоснованной, в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив, представленные документы, Комиссия Кировского УФАС приходит к следующим выводам.
22.04.2019 года на официальном сайте закупок - zakupki.gov.ru было размещено извещение №0340200003319004384 о проведении аукциона в электронной форме на приобретение модульных конструкций: фельдшерско-акушерские пункты. Начальная (максимальная) цена контракта (договора) – 5160000,00 руб. Окончание срока подачи заявок – 13.05.2019.
Согласно ч.2 ст. 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, а также сроки поставки товара.
Согласно извещению №0340200003319004384 о проведении аукциона в электронной форме поставка товара и монтажные работы должны быть осуществлены поставщиком в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта.
Согласно ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Согласно п.2.1 Контракта сроки поставки товара установлены Заказчиком в календарных днях и составляет 10 дней. Сроки поставки исчисляются с момента заключения государственного контракта.
Согласно ч.3 ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
Заявителем был направлен запрос по п.2.1 Контракта (поставка товара и монтажа должны быть осуществлены Поставщиком в течение 10 календарных дней со дня заключения контракта)
Согласно ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Заказчиком было дано разъяснение письмом б/н от 26.04.2019, о том, что документация об аукционе не содержит положений, которые противоречат требованиям п.1 и п.2 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.
Заявителем не представлены доказательства невозможности исполнения контракта в указанный в документации срок. Довод жалобы необоснован.
На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссия Кировского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ООО «Строительная компания ЕЛЬ» на действия Министерства здравоохранения Кировской области при приобретении модульных конструкций: фельдшерско-акушерские пункты (номер извещения 0340200003319004384).
В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>