Определение б/н О П Р Е Д Е Л И Л: 1. Возбудить производство по делу № 04... от 7 августа 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 043/05/19-832/2023 И НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА К РАССМОТРЕНИЮ
«07» августа 2023 года г. Киров
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе <…> - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области, рассмотрев материалы, представленные специалистом 1 разряда отдела финансовых рынков и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области <…> относительно распространения рекламы с использованием звукотехнического оборудования, размещенного на внешней стене здания по адресу: г. Киров, ул. Производственная, д. 35 и на опоре ЛЭП, установленной на парковке по вышеуказанному адресу,
У С Т А Н О В И Л:
Кировским УФАС России на основании части 2 статьи 36 Федерального закона от 13.06.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлено, что посредством звукотехнического оборудования, размещенного на внешней стене здания по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…> и на опоре ЛЭП, установленной на парковке по вышеуказанному адресу, распространяется информация следующего содержания:
«…От завода-изготовителя, луковичные растения и саженцы, удобрения, защита от вредителей, керамические и пластиковые горшки, садовый инвентарь, теплицы и укрывной материал, все это под одной крышей и по лучшим ценам в городе, выбери сам или спроси у консультанта. Информацию уточните в БМС на Производственной 35»;
«Вам нравится, когда во всем доме гаснет свет? Или вы думаете, что современное производство может обойтись без электричества? А на сколько удобна работа в офисе при свечах? Задумайтесь об этом, когда решите сэкономить на покупке электрогенератора Huter. Генераторы Huter от компании Ресанта – да будет свет! Подробности на сайте https:bmskirov.ru/ и в магазинах БМС»;
«Лучший отдых – активный отдых, охота, рыбалка или туризм! Выбор за вами! Мы представляем вам выбор иного характера, профессиональная экипировка, одежда, обувь, шапки, рюкзаки, спальники. Проверено в экстремальных условиях, покупайте в магазине «Спецодежда» в торговом комплексе «Домострой»;
«Что можно успеть за полчаса? Можно сходить в магазин, выпить чашечку кофе или помыть машину, а в компании «Нэймар» изготовят москитную сетку, металлический водоотлив, козырек или нащельник по индивидуальным размерам всего за 30 минут, приходите и убедитесь сами, торговый комплекс «Домострой», офис 315.»
«Магазин «Ваш свет» приглашает за покупками по низким ценам. Производственная 35, ТЦ «Домострой», тел. 44-53-46».
В соответствии с положениями, установленными пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»), реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.
Вышеуказанная рекламная информация обладает всеми юридически значимыми признаками рекламы, а именно:
- распространена с использованием звукотехнического оборудования, размещенного на внешней стене здания по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…> и на опоре ЛЭП, установленной на парковке по вышеуказанному адресу;
- адресована неопределенному кругу лиц – всем лицам, которые не могут быть заранее определены в качестве получателя рекламной информации и конкретной стороны правоотношения, возникающего по поводу реализации объекта рекламирования (неперсонифицированный характер);
- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (торговых объектов «БМС», «Спецодежда», «Ваш свет», компаний «Нэймар», «Ресанта» и реализуемым в них товарам), способствует формированию или поддержанию интереса к объектам рекламирования и их продвижению на рынке.
На основании части 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.
Спорная рекламная информация распространяется с использованием звукотехнического оборудования, размещенного на внешней стене здания по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…> и на опоре ЛЭП, установленной на парковке по вышеуказанному адресу, соответственно, в спорной рекламной информации усматриваются признаки нарушения части 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3.2 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Под рекламораспространителем в соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» понимается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Из имеющихся в Кировском УФАС сведений следует, что рекламораспространителем спорной рекламной информации, является ООО «Рубикон» (ИНН: <…>; ОГРН: <…>).
Письмом ООО «Рубикон» (исх. 20/23 от 30.06.2023) представлены пояснения относительно распространения вышеуказанной рекламной информации.
Соответственно, в отношении данного хозяйствующего субъекта возбуждается производство по делу по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
На основании части 3.2 статьи 19, пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24, 25 Постановления Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1922 "Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Возбудить производство по делу № 043/05/19-832/2023 по признакам нарушения части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» (ИНН: <…>; ОГРН: <…>; юридический адрес: <…>, Кировская область, город Киров, ул. <…>, д. <…>);
3. Назначить дело № 043/05/19-832/2023 к рассмотрению на 31.08.2023 г. в 11 часов 00 минут по адресу г. Киров, ул. <…>, <…>, вход со двора, каб. 5.
4. ООО «Рубикон» в срок до 18.08.2023 представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области следующие документы и сведения:
4.1. дополнительные письменные пояснения (при наличии) по факту распространения звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования в нарушение требований части 3.2 статьи 19 Федерального закона от 12.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;
4.2. копии документов в обоснование своей позиции по делу (при наличии);
4.3. копии правоустанавливающих документов в отношении здания по адресу: г. Киров, ул. <…>, д. <…>;
4.4. копии правоустанавливающих документов на звукотехническое оборудование, посредством которого распространялась рекламная информация;
Документы должны быть заверены надлежащим образом.
В случае отсутствия возможности предоставления каких-либо документов в сопроводительном письме просим сообщить о причинах невозможности их предоставления.
5. Комиссия Кировского УФАС России просит лиц, участвующих в деле, принять одно из следующих решений:
5.1. обеспечение явки представителя на заседание Комиссии по рассмотрению дела в назначенную дату и время;
5.2. направление ходатайства о рассмотрении дела, в отсутствие лиц, участвующих в деле;
5.3. направление ходатайства о рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».
Для дистанционного участия в заседании Комиссии необходимо в срок до 25.08.2022 направить соответствующее ходатайство на адрес электронной почты <…>.
С материалами дела можно ознакомиться после поступления ходатайства в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (г. Киров, ул. <…>, д. <…>), контактный телефон <…>. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела подается в письменном виде.