Решение б/н Решение и предписание по жалобе ООО «СтройПласт-Юг» на дейст... от 3 января 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019, г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69, тел:62-73-31
24 февраля 2011г. № 25/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии:
Мильчакова В.В. – руководителя управления;
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела КРЗ,
Парфенова А.Г. – специалиста отдела КРЗ,
Видягина С.П. - специалиста отдела КРЗ,
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ
рассмотрев жалобу ООО «СтройПласт-Юг» на необоснованное отклонение аукционной комиссией Управления муниципального заказа администрации г.Кирова второй части заявки на участие в аукционе № 1209 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг заказчика – застройщика (код закупки SBR 1012310345),
У С Т А Н О В И Л А
21.02.2011г. в Кировское УФАС РФ поступила жалоба ООО «СтройПласт-Юг» (далее – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа Управления муниципального заказа администрации г.Кирова (далее – УМЗ г.Кирова) признавшей заявку Заявителя на участие в открытом аукционе № 1209 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг заказчика – застройщика, проводимого в электронной форме на сайте http://www.sberbank-ast.ru/ электронной торговой площадки «Сбербанк-АСТ» (далее – ЭТП «Сбербанк-АСТ»).
Извещение о проведении процедуры муниципального заказа размещено в сети «Интернет» по адресам http://www.mo-kirov.ru/, http://www.sberbank-ast.ru/. Документация об открытом аукционе утверждена 29.12.2010г. начальником Управления муниципального заказа администрации г.Кирова Матковским С.В.
Начальная (максимальная) цена контракта 4 406 978 рублей. Окончание срока подачи заявок на участие в аукционе 24.01.2011г. в 10 час. 00 мин.
21.02.2011г. Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, уполномоченного органа, муниципального заказчика – Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации г.Кирова направлено уведомление о рассмотрении жалобы, требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу. У УМЗ г.Кирова истребована документация об аукционе, протокол подведения итогов открытого аукциона, аукционная заявка ООО «СтройПласт-Юг», письменные пояснения по существу жалобы.
Заявитель жалобы считает, что аукционная комиссия неправомерно отклонила вторую часть заявки ООО «СтройПласт-Юг» на участие в аукционе на основании п.1 ч.6 ст.41.11, п.2 ч.2 ст.41.3 Федерального закона РФ от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) в связи с не соответствием сведений, содержащихся в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Указывает, что номер контактного телефона организации не входит в перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Просит отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме и провести повторное рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе, без нарушений законодательства.
Уполномоченный орган представил запрашиваемые документы, копию первого листа выписки из ЕГРЮЛ ООО «СтройПласт-Юг», а также письменные пояснения, из которых следует, что контактный телефон организации может содержаться в выписке из ЕГРЮЛ. Указывает, что номер телефона в п.21 выписки из ЕГРЮЛ Заявителя не соответствует положениям Приказа Мининформсвязи РФ от 17.11.2006 N 142 «Об утверждении и введении в действие Российской системы и плана нумерации» (Приказ Мининформсвязи). По мнению УМЗ г.Кирова выписка из ЕГРЮЛ ООО «СтройПласт-Юг» содержит недостоверные сведения об участнике размещения заказа. Признание аукционной комиссией заявки ООО «СтройПласт-Юг» не соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе, в соответствии с п.1 ч.6 ст.41.11 Закона считает правомерным.
22.02.2011г. Заявитель направил ходатайство о рассмотрении жалобы по существу в отсутствие представителя ООО «СтройПласт-Юг».
Уполномоченный орган, муниципальный заказчик о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ООО «СтройПласт-Юг» извещены надлежащим образом, на заседание комиссии УФАС по Кировской области своих представителей не направили.
Изучив представленные материалы по существу дела, комиссия Кировского УФАС РФ приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 41 Закона для аккредитации и получения доступа к участию в открытых аукционах в электронной форме участник размещения заказа представляет оператору электронной площадки, в том числе, копию выписки из ЕГРЮЛ. Согласно ч.ч. 4,6 ст. 41.3 Закона оператор электронной площадки в течение 5 рабочих дней обязан отказать участнику размещения заказа в аккредитации, в случае представления документов, не соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской федерации.
ООО «СтройПласт-Юг» аккредитовано на ЭТП «Сбербанк-АСТ» 05.08.2010г.
Частью 1 ст. 41.11 Закона установлено рассмотрение аукционной комиссией вторых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме и документов участников, предусмотренных, в том числе, ч.2 ст.41.3 Закона.
Согласно п.1 ч.6 ст.41.8 Закона заявка ООО «СтройПласт-Юг» содержит номер контактного телефона участника заказа.
Статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации), п.20, Приложением №2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002г. N 438 «О Едином государственном реестре юридических лиц» регламентировано содержание государственных реестров, а также перечень необходимых сведений в выписке из ЕГРЮЛ. Содержание в ЕГРЮЛ, а также в выписке из него сведений о контактном телефоне организации, указанными нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Следовательно, аукционная комиссия, приняв решения о несоответствии заявки ООО «СтройПласт-Юг» требованиям документации об аукционе, основанным на несоответствии действительности информации, наличие которой Законом о госрегистрации не предусмотрено, нарушила требования ч.7 ст.41.11 Закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 17, 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать жалобу ООО «СтройПласт-Юг» обоснованной.
2. Выдать аукционной комиссии, назначенной приказом № 1209 начальника Управления муниципального заказа администрации г.Кирова предписание об устранении нарушений ч.7 ст.41.11 Закона.
3. Возбудить в отношении членов аукционной комиссии уполномоченного органа административное производство, по факту нарушения законодательства в сфере размещения заказов при принятии решения о несоответствии заявки ООО «СтройПласт-Юг» на участие в открытом аукционе № 1209 на право заключения муниципального контракта на оказание услуг заказчика – застройщика.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии А.М. Кузнецова
А.Г. Парфенов
С.П. Видягин
Н.В. Хлебникова
24 февраля 2011г.
П Р Е Д П И С А Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии:
Мильчаков В.В.- руководитель управления,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М.- начальника отдела КРЗ
Парфенова А.Г. – специалиста отдела КРЗ,
Видягина С.П. – специалиста отдела КРЗ,
Хлебниковой Н.В. – специалиста отдела КРЗ,
в соответствии с ч.ч.5, 9 ст.17 Федерального Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон) на основании своего решения от 24.02.2011г. № 25/03-11-з о рассмотрении жалобы ООО «СтройПласт-Юг» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа, назначенной приказом № 1209 начальника Управления муниципального заказа администрации г.Кирова,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т :
Аукционной комиссии уполномоченного органа (г.Киров, ул.Воровского, 39):
1. Прекратить нарушение ч.7 ст.41.11 Закона;
2. В срок до 03.03.2011г. отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 1209;
3. Признать соответствующей требованиям Закона заявку ООО «СтройПласт-Юг» на участие в аукционе № 1209;
Информацию об исполнении предписания представить в срок до 05.03.2011 года.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Председатель комиссии Мильчаков В.В.
Члены комиссии А.М. Кузнецова
А.Г. Парфенов
С.П. Видягин
Н.В. Хлебникова