Решение б/н Решение по делу № 01/03-09 по признакам нарушения ООО «Пром... от 7 мая 2010 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Процедура
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610010 г. Киров, ул.К.Либкнехта, 69
18.03.2010 г. № 01/03-10
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению нарушений антимонопольного законодательства в составе:
Председателя комиссии:
Мильчакова В.В. - руководителя Кировского УФАС России,
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. – начальника отдела Кировского УФАС России;
Фокиной Т.Н. – эксперта Кировского УФАС России,
Хлебниковой Н.В. – специалиста Кировского УФАС России,
в присутствии:
– представителя ООО «Промавтоматика», предъявлен паспорт гражданина РФ,
– представителя ООО «Компания Дизель», по доверенности,
- представителя МУЗ «Кировская городская больница № 2», по доверенности,
рассмотрев дело № 01/03-09 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального Закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
У С Т А Н О В И Л А:
03.12.2009 г. в Кировское УФАС России поступило заявление МУЗ «Кировская городская больница № 2» (далее – Заявитель) о возможном факте согласованных действий участников размещения заказа ООО «Промавтоматика» и ООО «Компания Дизель» при проведении открытого аукциона на поставку дизель-генератора для нужд МУЗ «Кировская городская больница № 2».
Из заявления следует, что к участию в открытом аукционе допущено два участника, однако в ходе проведения открытого аукциона предложение о снижении цены контракта поступило только от ООО «Компания Дизель», что привело к минимальному снижению цены контракта.
К заявлению приложен протокол открытого аукциона от 30.11.2009 г., подтверждающий, что по результатам проведения открытого аукциона максимальная цена контракта снижена всего на 0,5 %.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции для сбора и анализа дополнительных доказательств срок рассмотрения заявления продлевался до 03.03.2010 г.
Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции в Управление муниципального заказа администрации города Кирова направлен запрос о предоставлении документов по данному размещению заказа.
Приказом от 01.03.2010 г. № 22 возбуждено дело в отношении ООО «Промавтоматика», ООО «Компания Дизель» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, выразившееся в осуществлении согласованных действий, которые приводят к поддержанию, повышению цен на торгах.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции лицам, участвующим в деле направлены копии определения о назначении дела к рассмотрению.
МУЗ «Кировская городская больница № 2» определением о назначении дела к рассмотрению от 01.03.2010 г. привлечена в качестве заинтересованного лица.
На заседание комиссии Кировского УФАС России представитель МУЗ «Кировская городская больница № 2» сообщила следующее:
Согласно распоряжению главы администрации МО «Город Киров» в антимонопольный орган необходимо направлять заявления о нарушении антимонопольного законодательства во всех случаях, позволяющих предполагать факт согласованных действий между участниками при проведении торгов.
Бездействие представителя ООО «Промавтоматика» по снижению цены муниципального контракта в ходе проведения открытого аукциона явилось основанием для предположения о договоренности между представителями ООО «Промавтоматика» и ООО «Компания Дизель» с целью минимального снижения цены контракта на торгах.
Указывает, что присутствовала при проведении открытого аукциона, но иных проявлений, свидетельствующих о возможном факте согласованных действий между ООО «Промавтоматика» и ООО «Компания Дизель», не наблюдала.
Представитель ООО «Промавтоматика» сообщил, что они намеревались принять участие в данном открытом аукционе и в случае признания победителем поставить дизель-генераторную установку Московского производителя. Предполагал приобрести указанное оборудование за счет кредитных средств АКБ «Вятка-Банк», однако одновременно с получением уведомления о допуске к участию в открытом аукционе, был получен устный отказ (по телефону) кредитной организации в предоставлении денежных средств.
Взаимных расчетов с ООО «Компания Дизель» не имеется, так как ООО «Промавтоматика» приобретает оборудование у Московского производителя.
Указывает, что явился на открытый аукцион без намерения торговаться, интересовала процедура проведения аукциона.
Просит прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием согласованных действий.
Представитель ООО «Компания Дизель» сообщил следующее:
ООО «Компания Дизель» является производителем предлагаемой к поставке дизель-генераторной установки, поэтому, активно принимает участие в размещениях заказов на всей территории РФ, однако совместного участия в торгах с ООО «Промавтоматика» не было.
Договорные отношения с ООО «Промавтоматика» отсутствуют, так как указанная организация не приобретает оборудование у ООО «Компания Дизель».
Просит прекратить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства.
В ходе рассмотрения дела № 01/03-09, заслушав пояснения сторон, рассмотрев имеющиеся документы, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующему выводу:
Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, которые приводят к повышению, поддержанию цен на торгах.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о защите конкуренции для установления согласованных действий хозяйствующих субъектов необходимо наличие следующих условий:
Результат таких действий соответствует интересам каждого из хозяйствующих субъектов, при условии, что их действия заранее известны каждому из них.
Действия каждого из указанных хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
Анализ информации о размещениях заказов на поставку дизель-генераторной установки в течение 2009-2010 г.г., полученной с официального сайта РФ, подтверждает довод представителя ООО «Компания Дизель» об отсутствии фактов одновременного участия с ООО «Промавтоматика» в размещениях заказов.
В материалах дела не имеется также и доказательства сотрудничества ООО «Промавтоматика» и ООО «Компания Дизель».
Указанные факты свидетельствуют об отсутствии условий, предусмотренных частью 1 статьи 8 Закона о защите конкуренции.
Следовательно, Комиссия Кировского УФАС России не усматривает в действиях ООО «Промавтоматика» и ООО «Компания Дизель» согласованных действий при проведении открытого аукциона на поставку дизель-генераторной установки.
В связи с вышеизложенным, и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона о защите конкуренции Комиссия Кировского УФАС России
Р Е Ш И Л А :
Дело № 01/03-09 от 09.12.2009 г.о нарушении пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Компания Дизель» иООО «Промавтоматика» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
В соответствии со ст. 52 Закона о защите конкуренции решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия.
Председатель комиссии В.В. Мильчаков
Члены комиссии: А.М. Кузнецова
Т.Н. Фокина
Н.В. Хлебникова