Решение б/н Решение по жалобе ООО «САН СПб» на действия котировочной к... от 3 сентября 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019 г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69
«02» марта 2011 г. № 32-03/11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В.- зам. руководителя управления;
Членов комиссии:
Кузнецовой А.М. - начальника отдела КРЗ,
Видягина С.П. - специалиста отдела КРЗ;
Парфенова А.Г. - ведущего специалиста - эксперта отдела КРЗ
в присутствии:
Комаровой Л.В. - представителя Прокуратуры Кировской области по доверенности;
рассмотрев жалобу ООО «САН СПб» (далее – заявитель) на действия котировочной комиссии Прокуратуры Кировской области (далее - заказчик, комиссия заказчика), нарушившей ч. 1 ст. 46 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов),
У С Т А Н О В И Л А:
24.02.2011г. в Кировское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии заказчика о нарушении Закона о размещении заказов.
Заявитель указывает, что согласно ч. 1 ст. 46 Закона о размещении заказов участник вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается. Котировочная комиссия заказчика рассмотрела и оценила заявки ООО Компания «РОСТ» и ООО Предприятие «РОСТ», которые имеют один и тот же адрес и, по сути, являются афиллированными лицами одной фирмы «РОСТ». Указывает, что фактически от одной фирмы поданы две заявки, что нарушает положения ст. 11Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия. Просит пересмотреть результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Заказчик представил запрошенную документацию по запросу котировок и письменные пояснения по существу жалобы, указав следующее:
Доводы заявителя о нарушении ч.1 ст. 46 Закона о размещении заказов являются необоснованными. Единая комиссия заказчика рассмотрела и оценила четыре котировочные заявки, в том числе заявки ООО Компания «РОСТ» и ООО Предприятие «РОСТ».
Согласно ст. 8 Закона о размещении заказов участником размещения заказа может быть любое юридическое и физическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Изучение единой комиссией поступивших котировочных заявок показало, что все четыре заявки представлены разными юридическими лицами , имеющими разные ИНН, следовательно у единой комиссии не было законных оснований для отклонения поданных котировочных заявок. Просит отказать в удовлетворении жалобы.
Размещение заказа было приостановлено до рассмотрения жалобы по существу.
В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов при рассмотрении жалобы проводится внеплановая камеральная проверка.
На заседание комиссии представитель заявителя не явился направил ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя, так как доводы жалобы не требуют дополнительных пояснений и доказательств.
Представитель заказчика также полностью поддержала доводы, изложенные письменно, считает жалобу необоснованной.
Изучив документы, представленные заявителем, заказчиком, доводы жалобы, письменные пояснения по жалобе, устные пояснения представителя заказчика комиссия приходит к следующим выводам:
Согласно ст. 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка должна содержать, в том числе, сведения о наименовании, месте нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика.
В соответствии с ч.2 ст. 46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом (ч.3 ст. 46 Закона).
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок или предложенная в котировочной заявке цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основания не допускается. (ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов).
Представленные заказчиком копии котировочных заявок ООО Компания «РОСТ» и ООО Предприятие «РОСТ» полностью соответствуют требования извещения о проведении запроса котировок и положениям ст. 44 Закона о размещении заказов. В действиях единой комиссии заказчика не усматривается нарушения ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов.
По результатам внеплановой проверки нарушений законодательства в сфере размещения заказов не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч 5 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
Р Е Ш И Л А :
Признать жалобу ООО «САН СПб» на действия единой комиссии Прокуратуры Кировской области необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Председатель комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии А.М. Кузнецова
С.П. Видягин
А.Г. Парфенов