Решение б/н Решение по жалобе ООО «Строймонтаж» на действия аукционной к... от 7 апреля 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
Управление по Кировской области
610019, г.Киров, ул.К.Либкнехта, 69, тел:64-73-31
28 июня 2011г. № 109/03-11-з
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Молчанова А.В. – заместителя руководителя
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – эксперта ОКРЗ,
Парфенова А.Г. – специалиста ОКРЗ,
в присутствии:
Корчемкина В.С. – представителя КОГУ «Управление капитального строительства» по доверенности № 1091-7 от 28.06.2011г.;
Новикова Д.Ю. – представителя департамента государственных закупок Кировской области по доверенности б/н от 28.06.2011г.;
Кузнецова В.А. – представителя ООО «Строймонтаж» по доверенности №1 от 22.06.2011г.,
рассмотрев жалобу ООО «Строймонтаж» на действия аукционной комиссии при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству эвакуационного выхода из актового зала корпуса «Е» ГУ «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (заказ № 0140200000811001312).
У С Т А Н О В И Л А
24.06.2011 года в Кировское УФАС поступила жалоба ООО «Строймонтаж» (далее также – Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – департамента государственных закупок Кировской области при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по устройству эвакуационного выхода из актового зала корпуса «Е» ГУ «Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» (заказ № 0140200000811001312).
Извещение о проведении процедуры государственного заказа размещено в сети «Интернет» по адресам http://zakupki.gov.ru/, http://www.sberbank-ast.ru/. Документация об открытом аукционе утверждена 07.06.2011г. заместителем главы департамента государственных закупок Кировской области Норкиной В.А.
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 280 669 рублей. Место подачи заявок и проведения аукциона в электронной форме – электронная торговая площадка ЗАО «Сбербанк - АСТ» (далее также - ЭТП). Окончание срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме 16.06.2011г. в 10 час. 00 мин.
24.06.2011г. Кировским УФАС РФ в адрес Заявителя, Заказчика, уполномоченного органа и аукционной комиссии направлено уведомление о рассмотрении жалобы, требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. У Заказчика истребована пояснения по жалобе, у уполномоченного органа - документация об аукционе, протоколы аукциона, письменные пояснения по жалобе.
В жалобе Заявитель сообщает, что ему было отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон): не указаны конкретные показатели предлагаемого для использования материала поз.11 (толщина сотового поликарбоната). Считает, что показатели предложенного ООО «Строймонтаж» для выполнения работ материала соответствуют требованиям документации об аукционе и отказ аукционной комиссии уполномоченного органа необоснован. Просит выдать уполномоченному органу – департаменту государственных закупок Кировской области предписание о допуске участника к размещаемому заказу.
Уполномоченный орган представил запрошенные документы, а также пояснения по жалобе, из которых следует, что ООО «Строймонтаж» представило заявку на участие в аукционе, в которой, в нарушение пп. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона и п.22 Информационной карты аукционной документации, не указаны конкретные показатели предлагаемого для использования материала – сотового поликарбоната, что послужило основанием для отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе. В удовлетворении жалобы просит отказать.
На заседание комиссии УФАС по Кировской области представитель ООО «Строймонтаж» поддержал доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что Заявитель готов использовать при выполнении строительных работ сотовый поликарбонат толщины более 10 мм, что положительно отразиться на качественных характеристиках результата выполненных работ.
Представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в пояснениях по жалобе, пояснил об отсутствии со стороны ООО «Строймонтаж» запросов о разъяснении требований документации об аукционе, в том числе ее технической части.
Представитель Заказчика поддержал доводы, изложенные уполномоченным органом в пояснениях по жалобе.
Комиссия Кировского УФАС РФ, заслушав мнения представителей Заказчика, уполномоченного органа, Заявителя, изучив представленные материалы по существу дела, приходит к следующим выводам:
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать, в том числе сведения о показателях товаров, необходимых к использованию при выполнении работ, значения которых не могут меняться, для определения соответствия потребностям заказчика.
В соответствии с пп. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона первая часть заявки хозяйствующего субъекта на участие в аукционе должна содержать, в том числе конкретные показатели, соответствующие значениям установленным документацией об аукционе.
Пунктом 2 ч.4 ст.41.9 Закона предусмотрен отказ в допуске к аукциону участника, в том числе в случае несоответствия сведений содержащихся в первой части заявки, установленным ч.4 ст.41.8 Закона, требованиям документации об аукционе.
Приложением к аукционному заданию документации об аукционе определены материалы, используемые при выполнении работ, и требования к их техническим и функциональным характеристикам, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.6 Закона.
Первая часть заявки ООО «Строймонтаж» содержит характеристики материалов предлагаемых участником для выполнения работ, при этом позиция 11 «Сотовый поликарбонат» содержит характеристики материала, такие как «толщина не менее 10 мм., предел прочности при растяжении не менее 65 МПа, термическое сопротивление не менее 0,35м2 0С/Вт, температура размягчения не менее1400С …», при этом не указаны конкретные показатели товаров, предлагаемых участником для выполнения строительно-монтажных работ по предмету аукциона, в нарушение пп. «б» п.3 ч.4 ст.41.8 Закона.
Следовательно, в соответствии с п.1 ч.4 ст.41.9 Закона, аукционная комиссия уполномоченного органа правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе (протокол № 2513 от 21.06.2011г.).
На основании изложенного, руководствуясь ст.17, ст.41.8, ст.41.9, ст.60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Строймонтаж» необоснованной.
В соответствии с ч. 9 ст. 60 ФЗ Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.
Заместитель председателя комиссии А.В. Молчанов
Члены комиссии Фокина Т.Н.
Парфенов А.Г.