База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 043/01/14.6-242/2019

                                                                                                                      

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2020 года

 

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: Председателя Комиссии: <...> Членов Комиссии: <...><...>

в отсутствие заявителя: ООО «Строительные технологии»;

в отсутствие ответчика: ООО «СТ»;

рассмотрев дело № 043/01/14.6-242/2019, возбужденное по заявлению ООО «Строительные технологии» (ИНН 4346047137, ОГРН 1024301335871) по признакам нарушения ООО «СТ» ( ИНН 4345431051, ОГРН 1154350014026) части 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Кировской области (далее Управление, антимонопольный орган) поступило заявление ООО «Строительные технологии» (далее – Заявитель) от 26.03.2019 (вх. № 2303 от 08.04.2019) о том, что в действиях ООО «СТ» (далее – Ответчик) содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Заявитель считает, что ООО «СТ» совершает недобросовестные действия, связанные с введением в гражданский оборот обозначения «Строительные технологии», сходного до степени смешения с фирменным наименованием хозяйствующего субъекта – конкурента -ООО «Строительные технологии», что создает смешение товаров, вводимых в гражданский оборот хозяйствующими субъектами, а также деятельности данных хозяйствующих субъектов.

Приказом руководителя Кировского УФАС России № 42 от 04.07.2019 возбуждено производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «СТ» по признакам нарушения части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».

На заседание комиссии Кировского УФАС России, состоявшееся 19.03.2020, заявитель - ООО «Строительные технологии» явку представителя не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. № 1474 от 04.03.2020).

Ответчик - ООО «СТ» явку представителя не обеспечил, запрошенные документы не представил. В материалах дела отсутствует надлежащее уведомление ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела. Почтовое отправление вернулось в Кировское УФАС России 07.03.2020 с пометкой «истек срок хранения».

В материалы дела представлена информация от ИФНС России (вх. № 1139 от 20.02.2020), из которой следует, что проведены контрольные мероприятия в отношении ООО «СТ», в ходе которых установлено отсутствие юридического лица по адресу: г. Киров, ул. Комсомольская, д. 105.  Заявление передано в регистрирующий орган Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области для внесения отметки о недостоверности юридического адреса в ЕРГЮЛ в отношении ООО «СТ».

Проанализировав имеющиеся в материалах дела № 043/01/14.6-242/2019 о нарушении антимонопольного законодательства доказательства и установленные по делу обстоятельства, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 1473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 1474 Гражданского кодекса РФ юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет".

Согласно статье 1475 Гражданского кодекса РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

ООО «Строительные технологии» (ИНН 4346047137) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002.

ООО «СТ» (ООО «Строительные технологии» до 16.10.2018, ИНН 4345431051) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 02.12.2015.

Исключительное право на фирменное наименование «Строительные технологии» возникло ранее у ООО «Строительные технологии» (ИНН 4346047137), поскольку Общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ранее, чем ООО «СТ» (ИНН 4345431051).

ООО «Строительные технологии» (ИНН 4346047137) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с требованием о запрете использования ООО «СТ» (ИНН 4345431051) фирменного наименования «Строительные технологии» при ведении аналогичной деятельности, в том числе путем указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях, в рекламе, интернет – сайтах, на товарах или на их упаковке.

Решением Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-17335/2017 от 18.04.2018 исковые требования ООО «Строительные технологии» удовлетворены.  Арбитражный суд Кировской области обязал ООО «Строительные технологии» (ИНН 4345431051) прекратить использование фирменного наименования «Строительные технологии» путем внесения изменений в учредительные документы, решение вступило в силу 18.05.2018.

Таким образом, с 19.05.2018 у ООО «СТ» отсутствовало право на использование обозначения «Строительные технологии» в качестве средства индивидуализации (фирменное наименование). ООО «СТ» внесены изменения ЕГРЮЛ 16.10.2018, с присвоением фирменного наименования «СТ».

Антимонопольным органом установлен факт использования ООО «СТ» в хозяйственной деятельности обозначения «Строительные технологии», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя – «Строительные технологии», путем предложения своих товаров на <...>с размещением следующих объявлений: «<...><...> а также скриншотами, представленными Заявителем  (от 08.04.2019 вх. № 2303).

Понятие конкуренции установлено пунктом 7 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции», в соответствии с которым конкуренцией является соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

При этом согласно пункту 4 вышеуказанной статьи Федерального закон «О защите конкуренции» товарный рынок – это сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности потребитель может приобрести товар.

В соответствии с п. 9 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона недобросовестной конкуренцией признаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Согласно части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции»  не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

ООО «Строительные технологии» (ИНН 4346047137) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 26.11.2002, основным видом деятельности Общества является производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства (<...>. Дополнительными видами деятельности являются, в том числе: торговля оптовая станками (<...>), торговля оптовая деревообрабатывающими станками (<...>), торговля оптовая металлообрабатывающими станками (<...>).

ООО «СТ» (ООО «Строительные технологии» до 16.10.2018, ИНН 4345431051) зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 02.12.2015, основным видом деятельности Общества является торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (<...>). Дополнительными видами деятельности, в том числе являются: торговля оптовая станками (<...>), торговля оптовая машинами и оборудованием для добычи полезных ископаемых и строительства (<...>).

ООО «Строительные технологии» представлены договоры поставки продукции за 2018 и 2019 годы. ООО «Строительные технологии» также представлены договоры поставки продукции ООО «СТ» за 2017 год.

Таким образом, ООО «Строительные технологии» и ООО «СТ» действуют на одном товарном рынке по реализации станков и оборудования в период с 2017 года в географических границах Российской Федерации и являются конкурентами.

Комиссией установлено, что ООО «СТ» после вступившего в силу Решения Арбитражного суда Кировской области по делу (19.05.2018) использует в хозяйственной деятельности обозначение «Строительные технологии», сходное до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя – «Строительные технологии», путем предложения своих товаров на сайте «Авито» <...> с размещением следующих объявлений: <...><...>, а также скриншотами, представленными Заявителем (от 08.04.2019 вх. № 2303).

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства и установленные по делу обстоятельства, Комиссия Кировского УФАС России не усматривает в действиях ООО «СТ» состава правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» ввиду следующего.

Согласно пункту 9 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» для признания факта осуществления недобросовестной конкуренции в качестве правонарушения и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо установить одновременное наличие всех признаков, к которым следует отнести: 1) осуществление деятельности хозяйствующими субъектами на одном товарном рынке (наличие конкурентных отношений); 2) осуществление активных действий, противоречащих требованиям законодательства Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости; 3) направленность таких действий на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; 4) причинение или возможность причинения убытков другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесение или возможность нанесения вреда их деловой репутации.

Недоказанность одного из данных обстоятельств исключает возможность квалификации действий хозяйствующего субъекта как нарушение антимонопольного законодательства в виде недобросовестной конкуренции.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения ООО «СТ» преимуществ в предпринимательской деятельности при использовании обозначения «Строительные технологии», сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя – «Строительные технологии», путем предложения своих товаров на сайте «Авито» <...>, что могло оказать негативное влияние на хозяйственную деятельность Заявителя.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что действия Ответчика по использованию обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя причинили убытки либо нанесли ущерб деловой репутации.

Заявителем представлены письменные пояснения <...>о возможном причинении убытков действиями ООО «СТ», в которых указано следующее.

В 2008 году клиент приобрел у Заявителя станок для производства строительных блоков. В 2017 году, после дистанционного приобретения им оборудования посредством сети Интернет, обратился к Заявителя с целью возврата некачественного оборудования, которое было приобретено клиентом у Ответчика «фирмы двойника». О возможном причинении убытков также свидетельствует договор поставки оборудования <...>, заключенный с индивидуальным предпринимателем, который приобрел оборудование не у Заявителя, а у Ответчика.

Представленные пояснения Заявителя (от 20.01.2020 исх. № 279) могут свидетельствовать о введении потребителей в заблуждение действиями Ответчика при использовании обозначения Заявителя до принятия решения Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-17335/2017 от 18.04.2018, что было исследовано судом, но не подтверждают тот факт, что размещение Ответчиком  в Интернете обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя, оказало влияние на хозяйственную деятельность Заявителя в 2019 году. Кроме того, выручка Заявителя в период с 2017 по 2019 годы существенно не изменилась, что также не свидетельствует о возможности причинения убытков.

Комиссией Кировского УФАС России в действиях ООО «СТ» не установлены в совокупности все квалифицирующие признаки недобросовестной конкуренции, а именно: не установлены такие признаки, как направленность действий на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, которые причинили или могут причинить убытки конкуренту или нанести вред его деловой репутации.

При рассмотрении дела Комиссией Кировского УФАС России установлено, что в настоящее время в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информация с использованием ООО «СТ» обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием Заявителя не размещается, что подтверждается актом осмотра сайта от 26.06.2019.

Таким образом, Комиссия Кировского УФАС России  приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «СТ» (ИНН 4345431051, ОГРН 1154350014026) факта нарушения части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» вследствие отсутствия доказательств наличия недобросовестных действий, направленных на получение  преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, причинение (возможность) причинения убытков ООО «Строительные технологии» и (или) нанесения вреда деловой репутации вследствие использования  ООО «СТ» обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО «Строительные технологии» путем  предложения своих товаров при размещении информации в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте Авито.

Дополнительно следует отметить, что до обращения в антимонопольный орган Заявитель ранее уже обратился в арбитражный суд с целью защиты собственных прав на фирменное наименование (дело № А28-17335/2017). Указанная цель Заявителем достигнута.  Арбитражный суд обязал ООО «Строительные технологии» (ИНН 4345431051) прекратить использование фирменного наименования «Строительные технологии» путем внесения изменений в учредительные документы, которые внесены 16.10.2018, с присвоением фирменного наименования «СТ».

Таким образом, Заявителем сделан выбор судебного порядка перед административным порядком защиты своего нарушенного права. Признание антимонопольным органом оспариваемых действий Ответчика нарушающими антимонопольное законодательство, учитывая уже состоявшуюся оценку этих же деяний судом, не повлечет за собой защиту каких-либо прав Заявителя либо иного фактического влияния на конкуренцию, восстановления конкуренции на товарном и географическом рынке.

Также, необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, Административным регламентом, антимонопольный орган не является органом, обеспечивающим исполнение вступивших в законную силу судебных актов.

Заявитель вправе обратиться в суд с иском о выдаче исполнительного листа с целью исполнения ООО «СТ» решения Арбитражного суда Кировской области по делу № А 28-17335/2017 от 18.04.2018.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.

На основании изложенного и в соответствии с ч.1 ст. 14.6, ст. 23, ст. 41, п.1 ч.1 ст. 48, ст.49 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

Р Е Ш И Л А:

 

Прекратить рассмотрение дела № 043/01/14.6-242/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения ООО «СТ» (ИНН 4345431051, ОГРН 1154350014026) части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.

 

Председатель Комиссии                                                                                        <...>

 

 

Члены Комиссии                                                                                                   <...><...>