Решение б/н в тексте от 16 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«16» мая 2019 г. № 043/07/4-22/2019
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
<…> – заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ Управления ФАС по Кировской области;
<…> – специалиста 1 разряда отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
в присутствии:
<…> – представителя по доверенности КОГП «Вятавтодор»;
рассмотрев жалобу ИП <…>
У С Т А Н О В И Л А:
30.04.2019 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ИП <…> (далее – Заявитель) на действия Заказчика - КОГП «Вятавтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию дорого общего пользования местного значения и искусственного сооружения на них в Подосиновском районе на зимний весеннее-летне-осенний периоды 2019 года: удаление деревесно-кустарниковой растительности на откосах и в полосе отвода, с ликвидацией порубочных остатков в Подосиновском районе (номер извещения 31907786977).
Заявитель считает, что документация не позволяет оценить объем выполняемых работ, т.к. конкретное место проведения работ согласовывается после заключения договора.
Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате, времени, месте рассмотрения жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 16.05.2019 г. Рассмотрение жалобы проводится в соответствии с положениями ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения жалобы, явку представителя не обеспечил.
На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что в муниципальном контракте №0340200003318015618-0169189-01 конкретизированы объемы работы:
Подосиновский район: Вырубка деревьев и кустарника с дроблением порубочных остатков – 5 га, Дробление древесно-кустарниковой растительности в щепу – 10 га,
Заслушав пояснения Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.
В силу пп.б п.5 ч.2 ст.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках), настоящий Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственным предприятием при осуществлении закупок: в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закона о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о закупках.
КОГП «Вятавтодор» является исполнителем муниципального контракта № 0340200003318015618-0169189-01, заключенного с Администрацией Подосиновского района на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них в Подосиновском районе на зимний и весенне – летне - осенний периоды 2019 года.
В соответствии с пп.б п.5 ч.2 ст.1 Закона о закупках, Заказчик осуществляет выбор Субподрядчика для исполнения муниципального контракта с учетом требования Закона о закупках.
Согласно ч.9 ст.4 Закона о закупках, в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны в том числе следующие сведения:
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.
18.04.2019 года размещено извещение 31907786977 на выполнение работ по содержанию дорого общего пользования местного значения и искусственного сооружения на них в Подосиновском районе на зимний-весеннее-летне-осенний периоды 2019 года: удаление деревесно-кустарниковой растительности на откосах и в полосе отвода, с ликвидацией порубочных остатков в Подосиновском районе. Начальная (максимальная) цена контракта 2 000 000,00 руб. Дата окончания подачи заявок 05.05.2019.
В извещении установлено место выполнения работ: а/д Подосиновец – Шолга- гр.Вологодской области.
Пунктом 1.1 Документации; приложением №1 к договору, установлен предмет и объем работы: полосы отвода и откосы, вырубка деревьев и кустарника – 5 га, дробление древесно-кустарниковой растительности в щепу – 10 га.
Таким образом, извещение и документация о закупке содержат место выполнения и объемы выполнения работ.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 784423 от 06.05.19 поданы 4 заявки. Все заявки допущены, что свидетельствует о возможности подачи заявки на участие в закупке.
Заявитель документов, подтверждающих невозможность участия в закупке, на рассмотрение не представил.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, довод Заявителя о нарушении Заказчиком документации не находит своего подтверждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» комиссия,
Р Е Ш И Л А:
Признать необоснованной жалобу ИП <…>. на действия Заказчика - КОГП «Вятавтодор» при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по содержанию дорого общего пользования местного значения и искусственного сооружения на них в Подосиновском районе на зимний весеннее-летне-осенний периоды 2019 года: удаление деревесно-кустарниковой растительности на откосах и в полосе отвода, с ликвидацией порубочных остатков в Подосиновском районе (номер извещения 31907786977).
В соответствии с ч. 23 ст. 18.1 ФЗ от 26.07.2006 N 135ФЗ «О защите конкуренции» решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
Зам. председатель комиссии <…>
Члены комиссии <…>
<…>