Решение б/н Решение о включении сведений об ООО «ЭВМ-Сервис» в реестр н... от 2 декабря 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF«08» февраля 2013 г. Р Е Ш Е Н И Е РНП-43-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председателя комиссии:
Молчанова А.В.- руководителя управления,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста отдела КРЗ,
Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
<...>- представителя филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области», предъявлено удостоверение №486 ФБК «Кадастровая палата по Кировской области»,
<...> – директора ООО «ЭВМ-Сервис», предъявлен паспорт,
рассмотрев материалы о включении сведений об ООО «ЭВМ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в Кировское УФАС России поступили материалы филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» (далее - Заказчик) об уклонении ООО «ЭВМ-Сервис» (610000, г.Киров, ул. Московская, д.4,оф.506 ИНН 4345300517) от заключения гражданско-правового договора по выполнению работ по замеру сопротивления изоляции для нужд филиала ФГБУ по Кировской области.
Из материалов, представленных Заказчиком, следует, что согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона от 19.11.2012г № 0140100006912000046 победителем открытого аукциона признано ООО «ЭВМ-Сервис». В установленные законом сроки победитель аукциона ООО «ЭВМ-Сервис» не направил Заказчику подписанный ЭЦП проект гражданско-правового договора. Оператор электронной площадки сообщил, что ООО «ЭВМ-Сервис», в установленные законодательством сроки, не направил подписанный ЭЦП проект гражданско-правового договора, документ об обеспечении исполнения контракта, протокол разногласий, указал Заказчику, что ООО «ЭВМ-Сервис» является уклонившимся от заключения гражданско-правового договора.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный, на осуществление контроля в сфере размещения заказов, федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
В связи с отсутствием документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, комиссия Кировского УФАС проводит внеплановую проверку соблюдения заказчиком требований Закона о размещении заказов, а также проверку факта уклонения ООО «ЭВМ-Сервис» от заключения гражданско-правового договора.
В результате осуществления внеплановой проверки действий филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» и представленных материалов установлено следующее:
Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по замеру сопротивления изоляции размещено на официальном сайте www. zakupki.gov.ru. в сети «Интернет», номер <...> . Начальная (максимальная) цена контракта 64 690 рублей.
На участие в аукционе поступили три заявки от участников размещения заказа. Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 19.11.2012 г № 0140100006912000046 комиссия Заказчика приняла решение признать победителем открытого аукциона в электронной форме ООО «ЭВМ-Сервис».
Согласно screen shot страницы сайта www. zakupki.gov.ru. регламентированный срок подписания проекта договора победителем – 26.11.2012г .
Согласно ч.11 ст.41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник в срок, предусмотренный частями 4, 4.4и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий.
Из пояснений представителей Заказчика следует, что ООО «ЭВМ-Сервис» сообщал о намерении заключить договор. Ходатайствуют о не включении ООО «ЭВМ-Сервис» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО «ЭВМ-Сервис» пояснил, что проект договора на электронный адрес в установленный срок поступил от оператора ЭТП. Регламентированный срок подписания договора был установлен 26 ноября 2012г. По причине поломки сервера, на котором установлено программное обеспечение для подписания документов ЭЦП, подписать договор в срок не удалось. В подтверждение представил акт сдачи сервера в ремонт (от 26.11.2012г) и акт приемки с ремонта (от 27.11.2012г). Готов был подписать договор, умысла уклоняться не было. Для устранения подобных ситуаций, установлено программное обеспечение для подписания документов ЭЦП на второй компьютер.
Комиссия Кировского УФАС России считает факт уклонения ООО «ЭВМ-Сервис» от заключения гражданско-правового договора по выполнению работ по замеру сопротивления изоляции не подтвержденным, т.к. не было установлено совершение целенаправленных (умышленных) действий или бездействий ООО «ЭВМ-Сервис» в целях уклонения от подписания договора, а также действий совершенных по неосторожности, т.е. действий в создании условий, влекущих невозможность подписания контракта.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА:
Сведения, представленные филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы и государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области» в отношении ООО «ЭВМ-Сервис» (610000, г.Киров, ул. Московская, д.4,оф.506 ИНН 4345300517), в Реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.