Решение б/н Решение по делу № РНП-43-62 о невключении в реестр недобросо... от 11 июня 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF31.10.2013
Р Е Ш Е Н И Е № РНП-43-62
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КРЗ,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ,
Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ,
в присутствии:
<…> – представителя департамента социального развития Кировской области, по доверенности,
<…> – представителя ОАО «Ростелеком», по доверенности,
рассмотрев материалы о включении сведений об ОАО «Ростелеком» (610000, г. Киров, ул. Спасская, 43/1), в реестр недобросовестных поставщиков,
УСТАНОВИЛА
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) 24.10.2013 г. в Кировское УФАС России от Департамента социального развития Кировской области поступили материалы об уклонении ОАО «Ростелеком», участника открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов от 11.10.2013 № 0140200002013000033-2), от заключения контракта на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (код аукциона № 0140200002013000033).
В соответствии с ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов комиссия Кировского УФАС проводит проверку факта уклонения ОАО «Ростелеком» от заключения государственного контракта. Заинтересованным лицам направлены уведомления о дате и времени рассмотрения материалов по включению в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель Заказчика на заседании комиссии Кировского УФАС сообщила, что ОАО «Ростелеком» было признано победителем размещения заказа, ему был направлен для подписания проект контракта. В регламентированный срок (до 21.10.2013 г.) участником не направлен подписанный проект контракта, в связи с чем, были направлены сведения о данном участнике для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Вместе с тем, сообщила, что ОАО «Ростелеком» ранее выполняло все заключенные контракты, просит не включать сведения о нем в РНП и предоставить возможность заключить контракт с данным участником.
Представитель ОАО «Ростелеком» на заседании комиссии Кировского УФАС сообщил, что пропуск срока для подписания проекта контракта был вызван сбоем программного обеспечения для участия в торгах, повлекшим невозможность идентификации ключа ЭЦП. 22.10.2013 г. неисправность была устранена собственными силами, контракт был подписан на ЭТП. Просит не включать сведения в РПН.
Рассмотрев представленные материалы, комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов, в случае поступления сведений об уклонении участника размещения заказа от заключения контракта и отсутствия документов, свидетельствующих об отказе участника размещения заказа от заключения контракта, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта. В случае подтверждения факта уклонения уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти в течение трех рабочих дней со дня подтверждения указанного факта осуществляет размещение сведений, предусмотренных частью 3 ст.19 настоящего закона, в реестр недобросовестных поставщиков.
02.10.2013 г. департаментом социального развития Кировской области размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (код аукциона № 0140200002013000033).
ОАО «Ростелеком» согласно протоколу подведения итогов аукциона от 11.10.2013 ОАО «Ростелеком» было признано единственным участником размещения заказа, заявка его соответствовала требованиям документации об аукционе, и ему был направлен проект контракта для подписания ЭЦП.
Пояснения представителя ОАО «Ростелеком», скриншот страницы с официального сайта о подписании проекта контракта 22.10.2013 г., а также готовность Заказчика и участника аукциона заключить контракт, приняты комиссией Кировского УФАС России в качестве подтверждения отсутствия факта уклонения ОАО «Ростелеком» от подписания контракта.
Руководствуясь ч.8 ст.19 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» комиссия
РЕШИЛА
1. Сведения, представленные департаментом социального развития Кировской области в отношении ОАО «Ростелеком» (610000, г. Киров, ул. Спасская, 43/1, ИНН 7707049388), не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Выдать предписание ЗАО «Сбербанк АСТ» в срок до 14.11.2013 г. осуществить действия по восстановлению сроков подписания контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (реестровый номер 0140200002013000033).
31 октября 2013 г.
П Р Е Д П И С А Н И Е
об устранении нарушений Закона
о размещении заказов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы Кировской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Заместителя председателя комиссии:
Фуфачевой И.Н. - начальника отдела КРЗ,
Членов комиссии:
Фокиной Т.Н. – ведущего специалиста-эксперта отдела КРЗ,
Коваленко С.М. – специалиста отдела КРЗ,
На основании своего решения № РНП-43-62 от 31.10.2013 г.,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1. ЗАО «Сбербанк АСТ» (114184, г. Москва, ул. Большая Татарская, д.9) в срок до 14.11.2013 г. осуществить действия по восстановлению сроков подписания контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет (реестровый номер 0140200002013000033).
2. Информацию об исполнении предписания представить в Управление ФАС по Кировской области в недельный срок.