Определение №02-01/2622 Определение об отложении рассмотрения дела № 011/01-11-62/20... от 10 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение об отложении рассмотрения дела № 011/01-11-62/2019
|
||
|
09 апреля 2019 года |
г. Сыктывкар |
№ 02-01/2622 |
ООО «Нордфорестгрупп»
Вокзальный спуск, д. 3А, помещ. 5,
г. Владимир, Владимирская обл., 600020
ООО ТД «Парма»
Колхозная ул., д. 3А,
офис 202, г. Сыктывкар, 167000
Прокуратура Республики Коми
Пушкина ул., д. 23,
г. Сыктывкар, 167982
Управление ФСБ России
по Республике Коми
Кирова ул., д. 1, г. Сыктывкар, 167983
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председателя Комиссии: <…> – заместителя руководителя Управления – начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
Членов Комиссии:
<…> – главного специалиста-эксперта отдела Управления,
<…> – ведущего специалиста-эксперта отдела Управления,
рассмотрев дело по признакам нарушения ООО «Нордфорестгрупп» (ИНН 3329084306), адрес места нахождения: 600020, Владимирская область, г. Владимир, спуск Вокзальный, д. 3А, помещение 5, и ООО Торговый дом «Парма» (ИНН 1101150847), адрес места нахождения: 167000, г. Сыктывкар, улица Колхозная, д. 3А, офис 202, пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
при участии:
<…> – представителя Прокуратуры Республики Коми (служебное удостоверение от 27.12.2017 № 227987),
в отсутствие представителей ООО «Нордфорестгрупп» и ООО Торговый дом «Парма», надлежащим образом уведомленных о месте и времени рассмотрения настоящего дела,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми № 32 от 01.03.2019 возбуждено производство по делу № 011/01-11-62/2019 по признакам нарушения ООО «Нордфорестгрупп» и ООО Торговый дом «Парма» пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 15.03.2019 № 02-01/1810 рассмотрение дела № 011/01-11-62/2019 назначено на 09.04.2019.
ООО Торговый дом «Парма» письмом от 01.04.2019 (вх. № 1680 от 01.04.2019) заявило ходатайство о приостановлении либо отложении дела до вынесения приговора Сыктывкарским городским судом Республики Коми в отношении <…>.
Комиссия, изучив материалы дела, с учетом необходимости соблюдения процессуальных сроков, пришла к выводу о невозможности отложения или приостановления настоящего дела до вынесения приговора Сыктывкарским городским судом Республики Коми в отношении <…> в связи со следующим.
В соответствии со ст. 41.1 Закона о защите конкуренции дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
Действия ответчиков, в которых усматривались признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, в связи с чем было возбуждено настоящее дела, имели место 2016 году.
Комиссия не обладает достоверными сведениями о том, когда Сыктывкарским городским судом Республики Коми будет вынесен приговор в отношении <…>.
Изучив материалы антимонопольного дела, выслушав представителя Прокуратуры Республики Коми, Комиссия сочла необходимым получение дополнительных материалов, необходимых для рассмотрения дела, и привлечение к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Управление ФСБ по Республике Коми.
В связи с изложенным, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела по существу в данном заседании, и, руководствуясь частью 1 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Ходатайство ООО Торговый дом «Парма» о приостановлении либо отложении дела до вынесения приговора Сыктывкарским городским судом Республики Коми в отношении <…>, направленное письмом от 01.04.2019 (вх. № 1680 от 01.04.2019), оставить без удовлетворения.
2. Отложить рассмотрение дела № 011/01-11-62/2019.
3. Назначить дело № 011/01-11-62/2019 к рассмотрению на 22.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.
4. ООО «Нордфорестгрупп» в срок до 18.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
4.1. повторно, в связи с непредставлением запрошенного п. 5.1-5.8 Определения Коми УФАС России от 15.03.2019 № 02-01/1810:
4.1.1. Ф.И.О. сотрудника Общества, подготовившего документы по Торгам, с указанием должности и приложением трудового (иного) договора, должностной инструкции;
4.1.2. поясняющие, являются ли ООО «Нордфорестгрупп» и ООО ТД «Парма» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;
4.1.3. мотивированную позицию ООО «Нордфорестгрупп» на имеющиеся в материалах настоящего антимонопольного дела сведения о заключении между директором ООО ТД «Парма» <…> и директором ООО «Нордфорестгрупп» <…> устного соглашения о том, что ООО «Нордфорестгрупп» не будет участвовать в аукционе по лоту № 16 за денежное вознаграждение в размере 600 тыс. руб., с подробным описанием обстоятельств и приложением подтверждающих доводы документов;
4.1.4. о лице, ответственном применительно к рассматриваемому случаю за соблюдение ООО «Нордфорестгрупп» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;
4.1.5. о законном представителе ООО «Нордфорестгрупп», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, адреса фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица;
4.1.6. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между ООО «Нордфорестгрупп» и ООО ТД «Парма», в том числе по электронной почте, при отсутствии таковой, представьте соответствующие пояснения;
4.1.7. поясняющие, имело ли ООО «Нордфорестгрупп» намерение участвовать в Торгах.
Если ООО «Нордфорестгрупп» намеревалось участвовать в Торгах, представьте поясняющие, по каким причинам ООО «Нордфорестгрупп» не приняло участие в Торгах, с приложением подтверждающих доводы документов.
Если ООО «Нордфорестгрупп» изначально не намеревалось участвовать в Торгах, представьте поясняющие, с какой целью директор ООО «Нордфорестгрупп» <…> в ходе телефонных переговоров с директором ООО ТД «Парма» <…> согласовал схему действий участников Торгов, в соответствии с которой ООО «Нордфорестгрупп» не будет участвовать в аукционе по лоту № 16 за денежное вознаграждение, с приложением подтверждающих доводы документов;
4.2. поясняющие, общались ли директор ООО ТД «Парма» <…> и директор ООО «Нордфорестгрупп» <…> по вопросу участия в аукционе с номером извещения 010416/0808176/02 до 05.05.2016, если такое имело место – укажите, при каких обстоятельствах имело место такое общение, кто был его инициатором, подробно укажите, что было предметом обсуждения, с приложением подтверждающих документов;
Если инициатива обсуждения вопроса участия в аукционе с номером извещения 010416/0808176/02 исходила от ООО «Нордфорестгрупп» - представьте поясняющую информацию, с какой целью директор ООО «Нордфорестгрупп» <…> обратился к директору ООО ТД «Парма» <…>, с приложением подтверждающих документов;
4.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
5. ООО ТД «Парма» представить в срок до 18.04.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
5.1. поясняющие, общались ли директор ООО ТД «Парма» <…> и директор ООО «Нордфорестгрупп» <…> по вопросу участия в аукционе с номером извещения 010416/0808176/02 до 05.05.2016, если такое имело место – укажите, при каких обстоятельствах имело место такое общение, кто был его инициатором, подробно укажите, что было предметом обсуждения, с приложением подтверждающих документов;
Если инициатива обсуждения вопроса участия в аукционе с номером извещения 010416/0808176/02 исходила от ООО ТД «Парма» - представьте поясняющую информацию, с какой целью директор ООО ТД «Парма» <…> обратился к директору ООО «Нордфорестгрупп» <…>, с приложением подтверждающих документов;
5.2. поясняющие, по каким причинам директор ООО ТД «Парма» <…> обратился в конце апреля 2016 года в Управление ФСБ по Республике Коми, как указано в пояснениях ООО ТД «Парма» от 01.04.2019 (вх. № 1680 от 01.04.2019), с приложением документов, подтверждающих обращение;
5.3. поясняющие, по каким причинам директор ООО ТД «Парма» <…> не ответил отказом на предложение директора ООО «Нордфорестгрупп» <…> в части не участия последнего в аукционе за предоставление со стороны директора ООО ТД «Парма» <…> денежных средств, а согласился на такое предложение, с приложением подтверждающих доводы документов;
5.4. поясняющие, какую цель преследовал директор ООО ТД «Парма» <…>, обращаясь в апреле 2016 года в Управление ФСБ по Республике Коми заявлением о возможном ценовом сговоре, хотя в то же время, как следует из материалов антимонопольного дела, перед аукционом 05.05.2016 года договорился с директором ООО «Нордфорестгрупп» <…> о том, что ООО «Нордфорестгрупп» не будет принимать участие в торгах за обговоренную сумму денежных средств, с приложением подтверждающих доводы документов;
5.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
7. Прокуратуре Республики Коми представить в срок до 18.04.2019 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
7.1. копию обращения директора ООО ТД «Парма» <…> в Управление ФСБ по Республике Коми в конце апреля 2016 года о возможном сговоре на аукционе с директором ООО «Нордфорестгрупп» <…>, как указано в пояснениях ООО ТД «Парма» от 01.04.2019 (вх. № 1680 от 01.04.2019);
7.2. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 011/01-11-62/2019, назначенного на 22.04.2019 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - Управление ФСБ по Республике Коми.
9. Управлению ФСБ по Республике Коми в срок до 18.04.2019 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
9.1. копию обращения директора ООО ТД «Парма» <…> в Управление ФСБ по Республике Коми в конце апреля 2016 года о возможном сговоре на аукционе с директором ООО «Нордфорестгрупп» <…>, как указано в пояснениях ООО ТД «Парма» от 01.04.2019 (вх. № 1680 от 01.04.2019);
9.2. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
10. ООО ТД «Парма», ООО «Нордфорестгрупп» и Прокуратуре Республики Коми в срок до 19.04.2019 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела
11. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) ООО ТД «Парма» и ООО «Нордфорестгрупп», и (или) представителей Обществ (с надлежащим образом оформленными доверенностями) для участия в рассмотрении дела является обязательной.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии ________________ <…>
Члены Комиссии ________________ <…>
__________________ <…>