Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
28.10.2014		№ 02-01/10079
Сыктывкар

об отложении рассмотрении дела №  А 19-09/14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении  антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № А 19-09/14 по признакам нарушения ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми, адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19,  пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> - представителя ООО «Росгосстрах», действующего по доверенности от 12.11.2013 № 247 серии 11 АА 0441123,

<…> – заявителя,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Коми УФАС России от 11.09.2014 № 196 возбуждено производство по делу № А 19-09/14 по признакам нарушения ООО «Росгосстрах» требований пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением от 12.09.2014 № 02-01/8139 рассмотрение дела № А 19-09/14 назначено на 28.10.2014. К участию в рассмотрении дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечен Российский Союз Автостраховщиков.  

Российский Союз Автостраховщиков надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела № А 19-09/14, на рассмотрение дела своего представителя не направил. Российский Союз Автостраховщиков письмом от 20.10.2014 № И-54263 (вх. № 6361 от 23.10.2014) направил в адрес Коми УФАС России ходатайство о рассмотрении дела № А 19-09/14 без участия своего представителя.

Комиссия, заслушав пояснения заявителя, представителя ООО «Росгосстрах»,  пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела в данном заседании.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 45, пунктом 2 части 1, части 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела №  А 19-09/14.

2. Назначить дело к рассмотрению на 09.12.2014 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

3. ООО «Росгосстрах» представить в срок до 27.11.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1 Поясняющие причины и правомерность, по которым ООО «Росгосстрах» в отношении Заявителя при расчете страховой премии по договору ОСАГО:

3.1.1. серии ССС № 0650024480 от 21.05.2013 в размере 2178 рублей применило коэффициент КБМ 1 (класс страхования 3), а не коэффициент КБМ 0,85 (класс страхования 6), утвержденный  пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 739 от 08.12.2005, с учетом того, что по договору ОСАГО серии ВВВ № 0598996038 от 26.05.2012 была произведена одна страховая выплата,  

3.1.2. серии ССС № 0673466477 от 28.05.2014 в размере 2178 рублей применило коэффициент КБМ 1 (класс страхования 3), а не коэффициент КБМ 0,8 (класс страхования 7), утвержденный  пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 739 от 08.12.2005, с учетом того, что по договору ОСАГО серии ССС № 0650024480 от 21.05.2013 страховые выплаты не производились,

со ссылкой на норму (статью, пункт) федерального закона, иного нормативного правового (локального акта), с приложением выписок из актов, расчета (формулы) страховой премии, с указанием отдельных показателей (коэффициентов), копий подтверждающих документов.

3.2. Копии документов, подтверждающих произведенные ООО «Росгосстрах» страховые выплаты по договору ОСАГО серии ВВВ № 0598996038 от 26.05.2012 в размере 5 735,60 руб. в связи со страховым случаем - ДТП 17.05.2013.

3.3. Доказательства, подтверждающие письменную информацию ООО «Росгосстрах» от 16.10.2014 № 2195/07 (пункт 3.7) об осуществлении Обществом контроля за соблюдением работниками ООО «Росгосстрах» (менеджерами, агентами, иными) требований законодательства при осуществлении ими деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение.

3.4.  Поясняющие, как организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по осуществлению контроля за соблюдением работниками Общества (менеджерами, агентами, иными) требований законодательства при осуществлении ими деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение, представьте копии документов, регламентирующих организацию такой работы (контроля): приказы, инструкции, регламенты, иное.  

3.5. Поясняющие, как организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по контролю за деятельностью менеджера офисных продаж <…> при осуществлении ею деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, представьте копии документов, подтверждающих осуществление такого контроля в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение.     

3.6.  Письменные объяснения <…> (с. Выльгорт Сыктывдинского района) по каждому факту (в отдельности):

3.6.1. не применения коэффициента КБМ 0,85 (класс страхования 6) при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0650024480 от 21.05.2013 в размере 2178 рублей,

3.6.2. не применения коэффициента КБМ 0,8 (класс страхования 7) при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673466477 от 28.05.2014 в размере 2178 рублей.

3.7. Поясняющие, осуществляет(ло) ли ООО «Росгосстрах» сверку данных,  указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО, сведениям о страховании, содержащимся в АИС РСА в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение:

3.7.1. если да:

3.7.1.1. представьте соответствующую поясняющую информацию, приложите копии документов, регламентирующих порядок проведения  сверки данных (приказы, инструкции, регламенты, иное), в том числе определяющих ответственных лиц за сверку данных, с указанием Ф.И.О., должности, с приложением копий подтверждающих это документов,

3.7.1.2. доказательства, подтверждающие проведение ООО «Росгосстрах» сверки данных, результаты сверки, принятые меры по результатам такой сверки,

3.7.1.3. доказательства, подтверждающие проведение ООО «Росгосстрах» сверки данных, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО серии ССС № 0650024480 от 21.05.2013, договора ОСАГО  серии ССС № 0673466477 от 28.05.2014, сведениям, содержащимся в АИС РСА (по каждому договору в отдельности), если сверка проведена – представьте копии документов о результатах такой сверки и принятых мерах по результатам такой сверки; если сверка не проведена  – представьте соответствующую информацию о причинах не проведения такой сверки,

3.7.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию о причинах не проведения такой сверки.     

3.8. В случае, если по фактам, указанным в пунктах 3.1.1, 3.1.2. настоящего Определения, Обществом проведены внутренние проверки – представьте копии всех материалов, касающихся таких внутренних проверок: приказы, распоряжения, служебные (докладные) записки, объяснения, о результатах внутренних проверок, если внутренние проверки не проведены – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе о причинах не проведения внутренних проверок.

3.9. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

4. ООО «Росгосстрах», <…>, Российскому Союзу Автостраховщиков в срок до 27.11.2014 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

5. ООО «Росгосстрах» обеспечить явку:

5.1. законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью), 

5.2. менеджера офисных продаж страхового отдела в с. Выльгорт филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) на участие в рассмотрении дела.

6. <…> явиться лично (с паспортом). 

7. Российскому Союзу Автостраховщиков обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или)  представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

8. Явка <…>, <…>, представителя ООО «Росгосстрах»  обязательна.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                <…>

Члены Комиссии                                           <…>

                                                                              <…>

                                                                   <…>