Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
07.11.2014		№ 02-01/10247
Сыктывкар

о назначении дела №  А 22-11/14

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 05.11.2014 № 242 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

по признакам нарушения ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми, адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19,

пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в части бездействия, выразившегося в неприменении при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673477608 от 27.06.2014, заключенному ООО «Росгосстрах» с Коваленко С.З. (далее - Заявитель), понижающего коэффициента за безаварийное вождение КБМ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739, что привело к нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и к ущемлению интересов (возможному ущемлению интересов) физического лица (заявителя),

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 22-11/14 к рассмотрению на 17.12.2014  года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 22-11/14, назначенного на  17.12.2014 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, адрес места нахождения филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19.

3. ООО «Росгосстрах» представить в срок до 10.12.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Поясняющие, как организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по осуществлению контроля за соблюдением работниками Общества (менеджерами, агентами, иными) требований законодательства при осуществлении ими деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение, представьте копии документов, регламентирующих организацию такой работы (контроля): приказы, инструкции, регламенты, иное. 

3.2. Поясняющие, как была организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по контролю за деятельностью стажера <…> при осуществлении ею деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, представьте копии документов, подтверждающих осуществление такого контроля в период с 05.05.2014 по дату ответа на настоящее Определение.    

3.3. Поясняющие, осуществляет(ло) ли ООО «Росгосстрах» сверку данных,  указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО, сведениям о страховании, содержащимся в АИС РСА в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение в Страховом отделе г. Воркута:

3.3.1. если да:

3.3.1.1. представьте соответствующую поясняющую информацию, приложите копии документов, регламентирующих порядок проведения  сверки данных (приказы, инструкции, регламенты, иное), в том числе определяющих ответственных лиц за сверку данных, с указанием Ф.И.О., должности, с приложением копий подтверждающих это документов,

3.3.1.2. доказательства, подтверждающие проведение ООО «Росгосстрах» сверки данных, результаты сверки, принятые меры по результатам такой сверки,

3.3.1.3. доказательства, подтверждающие проведение ООО «Росгосстрах» сверки данных, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО серии ССС № 0673477608 от 27.06.2014, сведениям, содержащимся в АИС РСА,

3.3.1.3.1. если сверка проведена – представьте копии документов о результатах такой сверки и принятых мерах по результатам такой сверки; укажите причины, по которым в результате такой сверки не был установлен факт несоответствия данных в заявлении и Заявителю не был произведен перерасчет страховой премии;

3.3.1.3.2. если сверка не проведена  – представьте соответствующую информацию о причинах не проведения такой сверки,

3.3.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию о причинах не проведения такой сверки.    

3.3. Копии документов, подтверждающих выплату Заявителю излишне уплаченной им страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673477608 от 27.06.2014, в случае отсутствия таких документов – представьте соответствующую поясняющую информацию, с указанием причины отсутствия таких документов.

3.4. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 22-11/14, назначенного на  17.12.2014 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя <…>.  

5. <…> представить в срок до 10.12.2014 документы и письменную информацию, имеющие значение для рассмотрения дела, в том числе, письменные объяснения согласно приложению.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 22-11/14, назначенного на 17.12.2014 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Российский Союз Автостраховщиков,  адрес (место нахождения): 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д. 27, стр. 3.

7.  Российскому Союзу Автостраховщиков (далее – РСА) представить в срок до 10.12.2014 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Доказательства, подтверждающие информацию, представленную РСА письмом от 01.10.2014 № И-50353 (вх. № 5935 от 06.10.2014), об имеющихся в АИС РСА сведениях о страховании по договорам ОСАГО, заключенным ООО «Росгосстрах» с Заявителем, в том числе класс страхования, КБМ:

7.1.1. серии ВВВ № 0615063477 от 25.06.2012 ,

7.1.2. серии ССС № 0650027004 от 21.06.2013,

7.1.3. серии ССС № 0673477608 от 27.06.2014,  

в том числе скриншот со страницы АИС РСА на каждую дату внесения сведений по каждому договору ОСАГО в отдельности.

7.2. Доказательства, опровергающие довод страхового агента  филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми (г. Воркута) <…>, изложенные в письменных объяснениях от 01.10.2014 (приложение к письму ООО «Росгосстрах»  08.10.2014 № 2080/07), о том, что при заключении договора ОСАГО серии ССС № 0673477608 от 27.06.2014 по ее запросу из АИС РСА в отношении Заявителя  получены сведения - 3 класс страхования (КБМ 1), а не 13 класс страхования (КБМ 0,5), в том числе приложите скриншот со страницы АИС РСА на 27.06.2014.

7.3. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ООО «Росгосстрах», <…>, Российскому Союзу Автостраховщиков в срок до 10.12.2014 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

9. ООО «Росгосстрах» обеспечить явку:

9.1. законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью), 

9.2. страхового агента филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми (г. Воркута) Голубевой Е.А. (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) на участие в рассмотрении дела.

10. <…> явиться лично (с паспортом). 

11. Российскому Союзу Автостраховщиков обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка <…>, <…>, представителя ООО «Росгосстрах»  обязательна.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей; на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Приложение: на 2 л. в 1 экз. только в адрес Заявителя 

Председатель Комиссии                                            <…>