О продлении срока и об отложении рассмотрения дела №  А 20-09/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № А 20-09/14 по признакам нарушения ООО «Строй-Холдинг», адрес места нахождения:  160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Некрасова, д. 71, 33, ООО «Стройдом35», адрес места нахождения: 160000, Вологодская область, Харовский район, г. Харовск, ул. Больничный переулок, д. 5, 7, ООО «МонолитРегион», адрес места нахождения: 160000, Вологодская область, г. Вологда, ул. Ярославская, д. 13 -148, части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

в отсутствие:

заявителя – Муниципального казённого учреждения Республики Коми «Учреждение муниципальных заказов», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700083569715 от 01.10.2014;

ООО «Строй-Холдинг», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700083569739 от 07.10.2014;

ООО «Альфа-Строй», надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16700083569746 от 16.10.2014;

ООО «Стройдом35» (сведения о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения настоящего дела в Коми УФАС России отсутствуют);

ООО «МонолитРегион» (сведения о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения настоящего дела в Коми УФАС России отсутствуют);

ООО «Росита» (сведения о надлежащем извещении Общества о месте и времени рассмотрения настоящего дела в Коми УФАС России отсутствуют),

УСТАНОВИЛА:

 Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 25.09.2014 № 205 возбуждено производство по делу № А 20-09/14 по признакам нарушения ООО «МонолитРегион», ООО «Стройдом35» и ООО «Стройхолдинг» требований части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

          Определением Коми УФАС России от 25.09.2014 № 02-01/8635 рассмотрение дела № А 20-09/14 назначено к рассмотрению на 18.11.2014, у ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита» и ООО «Альфа-Строй» запрошены письменная информация и копии документов, необходимые для рассмотрения дела по существу.

На момент рассмотрения Комиссией антимонопольного дела № А 20-09/14 ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита» и ООО «Альфа-Строй» не представлены материалы, истребованные Определением.

           Комиссией установлено, что на момент рассмотрения антимонопольного дела № А 20-09/14 в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» и ООО «Росита» о времени и месте рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 20-09/14 по существу в данном заседании и, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 45, пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № А 20-09/14 до 25.06.2015.

2.  Рассмотрение дела №  А 20-09/14 отложить.

3. Назначить дело № А 20-09/14 к рассмотрению на 29.01.2015 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

4. ООО «Стройдом35» представить в срок до 20.01.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

4.1. мотивированное возражение на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих доводы;

4.2. поясняющие, являются ли ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35» и ООО «МонолитРегион» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;

4.3. поясняющие и подтверждающие экономическое обоснование предложения ООО «Стройдом35» цены контракта на Торгах на 55 % ниже начальной цены контракта, с приложением подтверждающих доводы материалов;

4.4. обосновывающие причины не представления ООО «Стройдом35» декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 и предусмотренным ч. 3 ст. 30 ФЗ №44 и ч. 3 п. 5  раздела 1 документации об электроном аукционе, как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;

4.5. обосновывающие причины представления ООО «Стройдом35» копий учредительного документа (устав) и выписки из ЕГРЮЛ в виде, не позволяющем идентифицировать содержание документа (текст не читаем), как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;

4.6. сведения о техническом средстве, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в Торгах, в том числе об адресе расположения технического средства, с приложением подтверждающих документов;

4.7. сведения о представителе ООО «Стройдом35», участвовавшем в Торгах от имени ООО «Стройдом35» (Ф.И.О., адрес проживания);

4.8. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «Стройдом35» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

4.9. о законном представителе ООО «Стройдом35» с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копий трудового договора, должностной инструкции указанного лица;

4.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

5. ООО «МонолитРегион» представить в срок до 20.01.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. мотивированное возражение на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих доводы;

5.2. поясняющие, являются ли ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35» и ООО «МонолитРегион» конкурентами, в случае, если являются – укажите на каком товарном рынке, если нет – соответствующую поясняющую информацию, с приложением подтверждающих доводы материалов;

5.3. поясняющие и подтверждающие экономическое обоснование предложения ООО «МонолитРегион» цены контракта на Торгах на 54,5 % ниже начальной цены контракта, с приложением подтверждающих доводы материалов;

5.4. обосновывающие причины не представления ООО «МонолитРегион» декларации о соответствии участника закупки требованиям, установленным пунктами 3, 4, 5, 7, 9 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 44 и предусмотренным ч. 3 ст. 30 ФЗ №44 и ч. 3 п. 5  раздела 1 документации об электроном аукционе, как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;

5.5. обосновывающие причины представления ООО «МонолитРегион» копий учредительного документа (устав) и выписки из ЕГРЮЛ в виде, не позволяющем идентифицировать содержание документа (текст не читаем), как это указано в протоколе подведения итогов по Торгам от 05.06.2014, с приложением подтверждающих доводы материалов;

5.6. сведения о техническом средстве, с которого осуществлялся выход в сеть Интернет для участия в Торгах, в том числе об адресе расположения технического средства, с приложением подтверждающих документов;

5.7. сведения о представителе ООО «МонолитРегион», участвовавшем в Торгах от имени ООО «МонолитРегион» (Ф.И.О., адрес проживания);

5.8. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ООО «МонолитРегион» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

5.9. о законном представителе ООО «МонолитРегион», с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копий трудового договора, должностной инструкции указанного лица;

5.10. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ООО «Росита» представить в срок до 20.01.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

           6.1. мотивированное позицию ООО «Росита» на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих позицию;

6.2. поясняющие причины отказа ООО «Росита» от дальнейшего участия в Торгах после предложения о цене контракта в размере 5 844 294,4 руб., с приложением подтверждающих доводы материалов;

6.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

7. ООО «Альфа-Строй» повторно, в связи с непредставлением ранее запрашиваемой информации по п. 13.1-13.3 Определения о назначении  дела № А 20-09/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 25.09.2014, в срок до 20.01.2014 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. мотивированное позицию ООО «Альфа-Строй» на изложенные в письме муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных заказов» от 18.06.2014 № 39 доводы на наличие сговора между ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион» на торгах в открытом аукционе в электронной форме на выполнение капитального ремонта помещений, предназначенных для занятия спортом здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Клубно-спортивный комплекс» (номер извещения 0807300001314000103) 05 июня 2014 года (далее – Торги), с приложением копий документов, подтверждающих позицию;

7.2. поясняющие причины неучастия ООО «Альфа-Строй» в Торгах, с приложением подтверждающих доводы материалов;

7.3. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ООО «Альфа-Строй» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

9. ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита», ООО «Альфа-Строй» в срок до 15.01.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

10. Явка законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ООО «Строй-Холдинг», ООО «Стройдом35», ООО «МонолитРегион», ООО «Росита», ООО «Альфа-Строй» и Управления обязательна.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

  Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                          <…>

Члены Комиссии                                                       <…>

                                                                                    <…>