Определение №02-01/10815 Определение о назначении дела № А 47-12/15 к рассмотрению от 14 декабря 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУправление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми
Определение о назначении дела № А 47-12/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
07.12.2015
№ 02-01/10815
Сыктывкар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 07.12.2015 № 299 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми, адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в части:
бездействия, выразившегося в неприменении при расчете страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО) серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014, заключенному ООО «Росгосстрах» со <...> (далее – Страхователь), понижающего коэффициента за безаварийное вождение (КБМ), предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739,
действия, выразившегося во внесении в базу данных АИС РСА сведений по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014 в части класса страхования и коэффициента за безаварийное вождение (КБМ), установленных Обществом в нарушение требований, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 № 739, в отношении лиц, допущенных к управлению транспортным средством, в том числе <...> (далее – Заявитель),
что привело к нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования и к ущемлению интересов (возможному ущемлению интересов) <...>, <...>,
руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Назначить дело № А 47-12/15 к рассмотрению на 23.12.2015 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 47-12/15, назначенного на 23.12.2015 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, адрес места нахождения филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19.
3. ООО «Росгосстрах» представить в срок до 18.12.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
3.1. Копии документов, подтверждающих довод ООО «Росгосстрах», изложенный в письме от 23.10.2015 № 1626/07, о том, что значение коэффициента КБМ = 1 для расчета страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014 получено Обществом из АИС РСА, в том числе приложите скриншот со страницы АИС РСА на дату заключения указанного договора ОСАГО.
3.2. Поясняющие причины и правомерность, по которым ООО «Росгосстрах» в отношении Страхователя при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014 в размере 2178 рублей не применило понижающий коэффициент за безаварийное вождение КБМ, со ссылкой на норму (статью, пункт) федерального закона, иного нормативного правового акта, с приложением выписок из актов, расчета (формулы) страховой премии, с указанием отдельных показателей (коэффициентов), копий подтверждающих документов.
3.3. Поясняющие, имело ли место со стороны ООО «Росгосстрах» в отношении Заявителя и лиц, допущенных к управлению транспортным средством, изменение сведений в части класса страхования и КБМ по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014 (в отдельности в отношении каждого лица):
3.3.1. если имело место – представьте копии подтверждающих документов, в том числе о передаче указанных изменений в базу данных АИС РСА,
3.3.2. если не имело место - представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе о причинах и основаниях, по которым такие сведения не были переданы в АИС РСА, со ссылкой на норму (статью, пункт) федерального закона, иного нормативного правового акта, с приложением выписок из актов.
3.4. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «Росгосстрах» в адрес Страхователя возврат излишне начисленной страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014:
3.4.1. если имел место – представьте копии подтверждающих документов,
3.4.2. если не имел место – представьте соответствующую поясняющую информацию.
3.5. Поясняющие, каким образом ООО «Росгосстрах» (филиал ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) осуществляет контроль за соблюдением страховыми агентами требований законодательства при осуществлении ими деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения класса страхования и КБМ, передачи сведений о классе страхования и КБМ в АИС РСА, приложите копии действующих в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение документов, регламентирующих такой контроль и подтверждающих его осуществление, если контроль не осуществляется – представьте соответствующую поясняющую информацию.
3.6. О должностном лице ООО «Росгосстрах», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за контроль соблюдения Обществом действующего законодательства, в том числе антимонопольного, в период с 01.01.2014 по 31.12.2014, с приложением копии приказа о назначении на должность, копии должностной инструкции, копии служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, копии паспортных данных (со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.
3.7. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 47-12/15, назначенного на 23.12.2015 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя <...>.
5. <...> представить в срок до 18.12.2015 документы и письменную информацию, имеющие значение для рассмотрения данного антимонопольного дела, в том числе:
5.1. Поясняющие, имело ли место со стороны ООО «Росгосстрах» в отношении Заявителя изменение сведений в части класса страхования и КБМ по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014:
5.1.1. если имело место – представьте копии подтверждающих документов, в том числе о передаче указанных изменений в базу данных АИС РСА,
5.1.2. если не имело место - представьте соответствующую поясняющую информацию.
5.2. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 47-12/15, назначенного на 23.12.2015 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, <...>.
7. <...> представить в срок до 18.12.2015 документы и письменную информацию, имеющие значение для рассмотрения данного антимонопольного дела, в том числе:
7.1. Копии договоров ОСАГО, заключенных Страхователем со страховыми компаниями, в том числе с ООО «Росгосстрах» в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение, с приложением копий квитанций об оплате страховых премий.
7.2. Поясняющие, имел ли место со стороны ООО «Росгосстрах» в адрес Страхователя возврат излишне начисленной страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014, заключенному Обществом со Страхователем:
7.2.1. если имел место – представьте копии подтверждающих документов,
7.2.2. если не имел место – представьте соответствующую поясняющую информацию.
7.3. Поясняющие, имело ли место со стороны ООО «Росгосстрах» в отношении Страхователя изменение сведений в части класса страхования и КБМ по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014:
7.3.1. если имело место – представьте копии подтверждающих документов, в том числе о передаче указанных изменений в базу данных АИС РСА,
7.3.2. если не имело место - представьте соответствующую поясняющую информацию.
7.4. Поясняющие (подтверждающие), в чём состоит ущемление интересов Страхователя, том числе возможно финансовых, в результате бездействия ООО «Росгосстрах» в части не применения понижающего коэффициента за безаварийное вождение (КБМ) при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ВВВ № 0633350758 от 22.03.2013.
7.5. Поясняющие (подтверждающие) ущерб, причиненный Страхователю в результате бездействия ООО «Росгосстрах» в части не применения понижающего коэффициента за безаварийное вождение (КБМ) при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643 от 04.06.2014, с приложением расчета ущерба или возможного ущерба.
7.6. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения данного антимонопольного дела.
8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 47-12/15, назначенного на 23.12.2015 в 11 часов 30 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Российский Союз Автостраховщиков.
9. Российскому Союзу Автостраховщиков представить в срок до 18.12.2015 (предварительно по факсу (8212) 21-41-29 или на электронный адрес: to11@fas.gov.ru) следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
9.1. Поясняющие, имеются(лись) ли в базе данных АИС РСА сведения об ОСАГО в отношении <...>а вича, дата рождения 03.07.1981, водительское удостоверение серии 11 ОС № 858008, за период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение:
9.1.1. если да – укажите все сведения о страховании, переданные страховщиком и содержащиеся в АИС РСА за указанный в пункте 10 настоящего запроса период, в том числе о страховщике, наличии (отсутствии) страховых выплат по договору ОСАГО, класса на начало и окончание годового срока страхования, значения коэффициента КБМ на начало и окончание годового срока страхования, с приложением подтверждающих документов, в том числе скриншота со страницы АИС РСА на дату ответа на настоящий запрос,
9.1.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию о причинах отсутствия таких сведений.
9.2. Поясняющие, были ли переданы ООО «Росгосстрах» в базу данных АИС РСА сведения о страховании <...>, дата рождения 03.07.1981, водительское удостоверение серии 11 ОС № 858008, по договору ОСАГО серии ССС № 0673462643, заключенному со Страхователем 04.06.2014:
9.2.1. если да укажите все сведения (об изменении сведений) о страховании, переданные ООО «Росгосстрах» и содержащиеся в АИС РСА, в том числе о наличии (отсутствии) страховых выплат по договору ОСАГО, класса на начало и окончание годового срока страхования, значение коэффициента КБМ (класса страхования) на начало и окончание годового срока страхования, с приложением подтверждающих документов, в том числе скриншота со страницы АИС РСА на каждую дату внесения сведений (изменения сведений) начиная с 04.06.2014 по дату ответа на настоящий запрос,
9.2.2. если нет – представьте соответствующую письменную информацию, укажите причины, по которым такие сведения отсутствуют в АИС РСА, и (или) не были переданы страховщиком.
10. ООО «Росгосстрах» в срок до 18.12.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.
11. ООО «Росгосстрах», Российскому Союзу Автостраховщиков обеспечить явку законных представителей (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленной доверенностью) для участия в рассмотрении дела.
12. <...>, <...> явиться лично (с паспортом).
13. Явка представителя ООО «Росгосстрах» обязательна.
Примечание:
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.
Лицам, участвующим в деле, напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Председатель Комиссии <…>