Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения дела №  А 20-07/15
23 ноября 2016 года		№ 02-01/11161
Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии: <…> – заместителя  руководителя управления – начальника отдела управления,

Членов Комиссии:

<…> – начальника отдела управления,

<…> – главного специалиста - эксперта отдела управления,

рассмотрев дело № А 20-07/15 по признакам нарушения АО «Воркутауголь» (далее – Общество), адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62,  пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии <…> – представителя АО «Воркутауголь», действующего по  доверенности от <…>,

в отсутствие:

представителя Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, направившего ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие своего представителя,

представителя Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми (согласно Указу Главы Республики Коми № 123 от 17.10.2016 Служба Республики Коми по тарифам присоединена к Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми, которому переданы функции в области установления цен (тарифов)), надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Определением от 14.10.2016 № 02-01/9606 рассмотрение дела № А 20-07/15 возобновлено и назначено на 23.11.2016, у АО «Воркутауголь», Службы Республики Коми по тарифам, Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России запрошены документы и письменная информация, необходимые для рассмотрения дела по существу.  

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель АО «Воркутауголь» <…>, действующий по доверенности от 11.12.2013 № Дов/ВУ-13-0169, заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела № А 20-07/15 в связи с необходимостью получения Постановления Второго Арбитражного апелляционного суда по делу № А 29-10087/2015 в полном объеме, резолютивная часть которого оглашена 22.11.2016.  

 

Комиссия, рассмотрев указанное ходатайство, не нашла оснований для его удовлетворения по указанной представителем АО «Воркутауголь» <…> аргументации, поскольку мотивировочная часть указанного судебного решения по своей природе не может противоречить резолютивной части решения, которой, в свою очередь, подтверждается законность вынесенного Коми УФАС России решения по делу № А 11-07/15 от 04.09.2015, в соответствии с которым АО «Воркутауголь» признано нарушившим установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования (пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции).   

Вместе с тем, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя АО «Воркутауголь», Комиссия пришла к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств.

Председатель Комиссии по настоящему делу, руководствуясь пунктами 3.3, 3.17 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении заявлений, материалов,  дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного Приказом ФАС России № 345 от  25 мая 2012 года,  поручает отделу защиты конкуренции Коми УФАС России:

-  в срок до 20.01.2017 провести исследование товарного рынка транспортной услуги по подаче и уборке вагонов, оказываемой АО «Воркутауголь» на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь» и примыкающих к путям общего пользования на станции Воркута Северной железной дороги в МО ГО «Воркута», за период с 01.01.2013 по 31.12.2016.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 20-07/15 по существу в данном заседании и, руководствуясь  частями 1, 5, 5.1 статьи 45, пунктами 2, 5 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. В удовлетворении ходатайства представителя АО «Воркутауголь» <…>, действующего по доверенности от <…>, об отложении рассмотрения дела № А 20-07/15 по заявленной указанным лицом аргументации отказать. 
2. Продлить срок рассмотрения дела № А 20-07/15 до 17.04.2017.
3. Рассмотрение дела № А 20-07/15 отложить.

4. Назначить дело № А 20-07/15 к рассмотрению на 24.01.2017 в 15.00 часов по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

5.  АО «Воркутауголь» представить в антимонопольное управление в срок до 26.12.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копии свидетельств о государственной регистрации права собственности АО «Воркутауголь» на железнодорожные подъездные пути необщего пользования, расположенные в МО ГО «Воркута».

5.2. Схему железнодорожных подъездных путей необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», примыкающих к путям общего пользования на станции Воркута Северной железной дороги в МО ГО «Воркута», на которых Общество оказывает (оказывало) контрагентам транспортные услуги по подаче и уборке вагонов в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение.

5.3.  Поясняющие, какие услуги оказывает (оказывало) АО «Воркутауголь» на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», примыкающих к путям общего пользования на станции Воркута Северной железной дороги в МО ГО «Воркута», в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение.

5.4. Сведения об объемах транспортных услуг,  оказанных АО «Воркутауголь» на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», примыкающих к путям общего пользования на станции Воркута Северной железной дороги в МО ГО «Воркута», в период с 01.01.2013 по 30.09.2016 (в отдельности за каждый год, по каждому виду транспортной услуги, в том числе по подаче и уборке вагонов, тыс.руб. ед.).

5.5. Сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих транспортную услугу по подаче и уборке вагонов собственными (арендованными) локомотивами на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, принадлежащих АО «Воркутауголь», примыкающих к путям общего пользования на станции Воркута Северной железной дороги в МО ГО «Воркута», в период с 01.01.2013 по дату ответа на настоящее Определение, с указанием полного наименования организации, адреса места нахождения, приложите копии документов, в соответствии с которыми Общество предоставляет таким хозяйствующим субъектам железнодорожные подъездные пути необщего пользования, принадлежащие АО «Воркутауголь».     

5.6. Заполненный опросный лист согласно приложению 1.

5.7. Поясняющие довод АО «Воркутауголь», изложенный в абз. 3 пункта 1 письма АО «Воркутауголь» от 21.11.2016 № РС/3-16, представленные Обществом по пунктам 3.1, 3.6, 3.7, 3.8 Определения от 14.10.2016, с указанием конкретных сумм, со ссылкой на материалы антимонопольного дела, тома дела, номера листа дела.     

5.8. О должностном лице АО «Воркутауголь», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за контроль соблюдения Обществом порядка ценообразования в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение, с приложением копий приказа о назначении на должность, должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

5.9. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми представить в антимонопольное управление в срок до 26.12.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

6.1. Поясняющие, включены ли расходы АО «Воркутауголь», связанные с оплатой за пользование вагонами парка перевозчика (ОАО «РЖД»), которые подавались (подаются)  Обществом в адрес заказчика (в том числе Объединенного Арктического авиационного отряда ФСБ России) от станции Воркута к местам погрузки, выгрузки грузов по железнодорожным подъездным путям необщего пользования, принадлежащим АО «Воркутауголь», и уборкой вагонов с этих мест в расчет тарифа на транспортные услуги по подаче и уборке вагонов, оказываемые АО «Воркутауголь» на железнодорожных подъездных путях необщего пользования, установленного приказом Службы Республики Коми по тарифам от 08.05.2009 № 40/1, приказом от 27.11.2015 № 72/1 (в отдельности по каждому тарифу),

6.1.1. если да – представьте соответствующую поясняющую информацию,

6.1.2. если нет – укажите, за счет каких цен (тарифов) возмещаются указанные в пункте 5.1 настоящего Определения расходы. 

6.2. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

7. АО «Воркутауголь», Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в срок до 26.12.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

8. АО «Воркутауголь» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

9. Объединенному Арктическому авиационному отряду ФСБ России обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. Явка представителей АО «Воркутауголь», Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми обязательна.

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложение: на ___ л. в 1 экз. в адрес АО «Воркутауголь».

 

 

Председатель Комиссии                                              _________________   <…>

 

Члены Комиссии                                                          ___________________ <….>

 

                                                                                       ____________________ <….>