Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
27.11.2014		№ 02-01/11193
Сыктывкар

 

О продлении срока и об отложении рассмотрении дела №  А 18-09/14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении  антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № А 18-09/14 по признакам нарушения ООО «Росгосстрах», адрес юридического лица: 140002, Московская обл., г. Люберцы, ул. Парковая, д. 3, в лице филиала ООО «Росгосстрах» в Республике Коми, адрес места нахождения: 167000, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, д. 19,  пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> - представителя ООО «Росгосстрах», действующего по доверенности от 26.04.2013 № 219 серии 11 АА № 0378846,

в отсутствие:

заявителя, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, направившего письмом от 14.10.2014 (вх. № 6224 от 17.10.2014) ходатайство о рассмотрении указанного дела в его отсутствие,

<…>, надлежащим образом извещённой о месте и времени рассмотрения настоящего дела, направившей письмом от 22.10.2014 (вх. № 6578 от 31.10.2014) ходатайство о рассмотрении указанного дела в её отсутствие,

Российского Союза Автостраховщиков, надлежащим образом извещённого о месте и времени рассмотрения настоящего дела, направившего письмом от 20.10.2014 № И-54267 (вх. № 6360 от 23.10.2014) ходатайство о рассмотрении указанного дела в отсутствие своего представителя,

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Коми УФАС России от 11.09.2014 № 195 возбуждено производство по делу № А 18-09/14 по признакам нарушения ООО «Росгосстрах» требований пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением от 12.09.2014 № 02-01/8134 рассмотрение дела № А 18-09/14 назначено на 27.11.2014. К участию в рассмотрении дела в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, привлечены <…>, Российский Союз Автостраховщиков; у лиц, участвующих в деле, запрошены документы и письменная информация.   

На дату рассмотрения настоящего антимонопольного дела ИП <…> не представила запрошенные подпунктом 7.2 пункта 7 Определения от 12.09.2014 № 02-01/8134  сведения, что создало препятствие в полном и всестороннем исследовании Комиссией обстоятельств дела, и как следствие, создало препятствие  для рассмотрения дела по существу.        

Кроме того, заслушав пояснения представителя ООО «Росгосстрах», Комиссия пришла к выводу, что для рассмотрения антимонопольного дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств.

На основании вышеизложенного, Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение антимонопольного дела в данном заседании и, руководствуясь частями 1, 2, 5 статьи 45, пунктом 2 части 1, части 5 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.  Продлить срок рассмотрения дела № А 18-09/14 до 12.06.2015.

2. Отложить рассмотрение дела №  А 18-09/14.

3. Назначить дело к рассмотрению на 22.01.2015 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении ИП <…> дела об административном правонарушении, ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. ООО «Росгосстрах» представить в срок до 16.01.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Поясняющие, почему ООО «Росгосстрах» неправильно рассчитало страховую премию по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 в размере 2178 рублей, приложите копии подтверждающих это документов.  

5.2. Поясняющие, каким образом ООО «Росгосстрах» рассчитало страховую премию по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 в размере 2178 рублей, приложите расчет страховой премии, с указанием примененных значений коэффициентов, в том числе значения КБМ.

5.3. Поясняющие, почему ООО «Росгосстрах» при наличии сведений в АИС РСА об отсутствии страховых выплат по договору ОСАГО серии ВВВ № 0620495966 от 21.02.2013 в отношении Заявителя и лиц, допущенных к управлению транспортным  средством Заявителя, при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 не применило понижающий коэффициент КБМ, приложите расчет страховой премии с указанием коэффициентов, в том числе КБМ, которые необходимо было применить при расчете страховой премии по указанному договору ОСАГО.

5.4. Поясняющие, каким образом, и исходя из каких показателей ООО «Росгосстрах» определило излишне  уплаченную Заявителем страховую премию по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 в размере 980,10 рублей, приложите расчет такого размера.

5.5. Поясняющие причины, по которым ООО «Росгосстрах» произвело возврат Заявителю излишне уплаченной страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 в размере 980,10 рублей только 21.11.2014, с приложением копий подтверждающих это документов. 

5.6. Поясняющие, как организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по осуществлению контроля за соблюдением работниками Общества (менеджерами, агентами, иными) требований законодательства при осуществлении ими деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение, представьте копии документов, регламентирующих организацию такой работы (контроля): приказы, инструкции, регламенты, иное.  

5.7. Поясняющие, как организована ООО «Росгосстрах» (филиалом ООО «Росгосстрах» в Республике Коми) работа по контролю за деятельностью агента – ИП <…> при осуществлении ею деятельности по заключению договоров ОСАГО, в том числе применения КБМ при расчете страховой премии, представьте копии документов, подтверждающих осуществление такого контроля в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение.     

5.8. Поясняющие, осуществляет(ло) ли ООО «Росгосстрах» сверку данных,  указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО, сведениям о страховании, содержащимся в АИС РСА в период с 01.01.2014 по дату ответа на настоящее Определение:

5.8.1. если да представьте доказательства, подтверждающие проведение ООО «Росгосстрах» сверки данных, указанных в заявлении о заключении договора ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014, сведениям, содержащимся в АИС РСА, если сверка проведена – представьте копии документов о результатах такой сверки и принятых мерах по результатам такой сверки; если сверка не проведена  – представьте соответствующую информацию о причинах не проведения такой сверки,

5.8.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию о причинах не проведения такой сверки.     

5.9. Иные сведения и документы, имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. ИП <…> повторно, в связи с непредставлением материалов, ранее запрашиваемых подпунктом 7.2 пункта 7 Определения о назначении дела № А 18-09/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению от 12.09.2014 № 02-01/8134, в срок до 16.01.2015 представить надлежащим образом заверенную письменную информацию:

Поясняющую причины, по которым ИП <…>, действующая от имени и по поручению ООО «Росгосстрах» в соответствии с договором на оказание агентских услуг по страхованию № 36 от 01.01.2013, в отношении Заявителя при расчете страховой премии по договору ОСАГО серии ССС № 0666839861 от 24.02.2014 в размере 2178 рублей не применила понижающий коэффициент за безаварийное вождение КБМ, тогда как при расчете страховой премии в размере 1197,90 рублей по договору ОСАГО серии ВВВ № 0620495966 от 21.02.2013  страховым агентом Петросян Н.Н. применен понижающий коэффициент КБМ 0,55.

7. ИП <…> в срок до 16.01.2015 представить надлежащим образом заверенную письменную информацию поясняющую, о предоставлении каких скидок  клиентам идет речь в объяснении <…> от 12.05.2014, данном прокурору Сыктывдинского района <…> 12.05.2014, если под скидками понимается понижающий коэффициент КБМ при  расчете страховой премии по договору ОСАГО – представьте соответствующую поясняющую информацию; если речь идет об иных скидках – представьте соответствующую поясняющую информацию, укажите, какие это скидки и за что они предоставляются (применяются) при заключении и договора ОСАГО.

8. ООО «Росгосстрах», <…>, ИП <…>, Российскому Союзу Автостраховщиков в срок до 16.01.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. ООО «Росгосстрах» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью). 

10. ИП <…> явиться лично (с паспортом).

11. <…> явиться лично (с паспортом). 

12. Российскому Союзу Автостраховщиков обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или)  представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

13. Явка ИП <…>, <…>, представителя ООО «Росгосстрах»  обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                <…>

Члены Комиссии                                           <…>

                                                                              <…>