База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
ОПРЕДЕЛЕНИЕ об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о продлении сроков исполнения предписания
07 декабря 2016 года		№ 02-01/11639
Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Коми УФАС России, Комиссия), в составе: <…> – врио  руководителя управления, председателя Комиссии, <…> – начальника отдела управления, члена Комиссии, <…> – ведущего специалиста-эксперта  отдела управления, члена Комиссии, рассмотрев дело № А 11-07/15 по признакам нарушения АО «Воркутауголь» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

 

Решением Комиссии Коми УФАС России по делу № А 11-07/15 от 04.09.2015 АО «Воркутауголь» № 02-01/7937, занимающее доминирующее положение на рынке услуги по перевозке грузов по железнодорожным подъездным путям АО «Воркутауголь», примыкающим к путям общего пользования ОАО «РЖД», в МО ГО «Воркута» Республики Коми, признано нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части действий, выразившихся во взимании 05.09.2012 при оказании ООО «Фатум» транспортных услуг по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь» помимо установленного Службой Республики Коми по тарифам приказом № 40/1 от 08.05.2008 тарифа на подачу и уборку вагонов в размере 3283,75 руб. (без НДС), в котором учтен весь комплекс затрат, связанных с осуществлением регулируемой деятельности по оказанию Обществом транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, платы за пользование вагоном парка ОАО «РЖД» в размере 4804,49 руб. (с НДС), что привело к нарушению установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, к ущемлению (возможному ущемлению) интересов ООО «Фатум».

На основании решения Комиссии Коми УФАС России от 04.09.2015 по делу № А 11-07/15 о нарушении АО «Воркутауголь», адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, Обществу выдано предписание от 04.09.2015 № 02-01/7937, согласно которому АО «Воркутауголь» предписано:

1) в срок до 16.10.2015 устранить последствия нарушения антимонопольного законодательства в результате совершения действий, выразившихся во взимании 05.09.2012 при оказании ООО «Фатум» транспортных услуг по подаче и уборке вагонов на подъездных железнодорожных путях АО «Воркутауголь» помимо установленного Службой Республики Коми по тарифам приказом № 40/1 от 08.05.2008 тарифа на подачу и уборку вагонов в размере 3283,75 руб. (без НДС), в котором учтен весь комплекс затрат, связанных с осуществлением регулируемой деятельности по оказанию Обществом транспортных услуг по подаче и уборке вагонов, платы за пользование вагоном парка ОАО «РЖД» в размере 4804,49 руб. (с НДС), что привело к нарушению установленного  нормативными правовыми актами порядка ценообразования, к ущемлению (возможному ущемлению) интересов ООО «Фатум»,

а именно: произвести ООО «Фатум» возврат платы за пользование вагоном в размере 4 804,49 руб., полученной АО «Воркутауголь» 17.09.2012.

          2) АО «Воркутауголь» о выполнении настоящего предписания сообщить в Коми УФАС России не позднее 5 дней со дня его выполнения.

Согласно частям 1, 2 статьи 52 Закона о защите конкуренции решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.

АО «Воркутауголь» обжаловало решение и предписание по делу № А 11-07/15 от 04.09.2015 № 02-01/7937 в Арбитражный суд Республики Коми.

Согласно Определению Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-10087/2015 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания, заявление АО «Воркутауголь» о признании недействительными решения и предписания Коми УФАС России от 04.09.2015 № 02-01/7937 принято к производству арбитражного суда 09.10.2016.

Таким образом, в соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции, исполнение предписания Коми УФАС России по делу № А 11-07/15 от 04.09.2016 № 02-01/7937 было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу № А29-10087/2015.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 06.09.2016 по делу № А29-10087/2015 в удовлетворении заявленных АО «Воркутауголь» требований о признании решения и предписания Коми УФАС России по делу № А 11-07/15 от 04.09.2015 № 02-01/7937 недействительными отказано.

Согласно постановлению Второго арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016 по делу № А29-10087/2015, вступившему в законную силу 24.11.2016, решение Арбитражного суда Республики Коми оставлено без изменения, апелляционная жалоба АО «Воркутауголь» - без удовлетворения.

Таким образом, АО «Воркутауголь» надлежало исполнить предписание Коми УФАС России № 02-01/7937 от 04.09.2015 по делу № А 11-07/15 в срок до 02.12.2016.

Согласно части 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.

Письмом от 05.12.2016 (вх. № 6134 от 05.12.2016) представителем АО «Воркутауголь» <…> заявлено ходатайство о продлении срока исполнения предписания № 02-01/7937 от 04.09.2015 по делу № А 11-07/15. В качестве причины необходимости продления срока исполнения вышеуказанного предписания указано на факт подачи АО «Воркутауголь» кассационной  жалобы на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 24.11.2016 по делу № А29-10087/2015.

Таким образом, ходатайство о продлении срока исполнения предписания заявлено  АО «Воркутауголь» после истечения срока для его исполнения, поскольку предписание надлежало исполнить в срок до 02.12.2016, а ходатайство подано 05.12.2016.

  Продление срока исполнения предписания, срок исполнения которого на дату обращения с соответствующим ходатайством о его продлении в адрес антимонопольного органа истёк, не представляется возможным и противоречит положениям Закона о защите конкуренции.

По результатам рассмотрения ходатайства от 05.12.2016 (вх. № 6134 от 05.12.2016) АО «Воркутауголь», адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, Комиссия:

                                                     

                                                  ОПРЕДЕЛИЛА:

 

На основании части 6 статьи 51  Закона о защите конкуренции отказать АО «Воркутауголь», адрес места нахождения: 169908, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д. 62, в продлении срока исполнения предписания от 04.09.2016 № 02-01/7937.  

 

 

 

Председатель Комиссии                                              __________________________   <…>   

 

Члены Комиссии                                                ____________________ <…>

                                                                             _____________________   <…>