Определение №02-01/11777 Определение о продлении срока и об отложении рассмотрения де... от 18 декабря 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF|
Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
|
||
|
Определение |
||
|
11 декабря 2014 года |
|
№ 02-01/11777 |
|
Сыктывкар
|
||
О продлении срока и об отложении рассмотрения дела № А 21-10/14
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела по признакам нарушения требований антимонопольного законодательства в составе: <…>,
рассмотрев дело № А 21-10/14 по признакам нарушения ОАО «МРСК Северо-Запада», адрес места нахождения: 188300, Ленинградская область г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
в присутствии:
представителя ЗАО «Тандер» <…>, действующей на основании доверенности № 2-4/28 от 17.01.2014;
<…> – главного энергетика филиала ЗАО «Тандер» в г. Сыктывкаре;
в отсутствие ОАО «МРСК Северо-Запада», надлежащим образом извещённого и времени и месте рассмотрения настоящего дела, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 16799178837785 от 29.10.2014,
УСТАНОВИЛА:
Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 08.10.2014 № 217 возбуждено производство по делу № А 21-10/14 по признакам нарушения ОАО «МРСК Северо-Запада» требований части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Определением Коми УФАС России от 17.10.2014 № 02-01/9534 рассмотрение дела № А 21-10/14 назначено к рассмотрению на 11.12.2014.
Комиссией в ходе рассмотрения дела установлено, что представителем ОАО «МРСК Северо-Запада» <…>, действующим на основании доверенности от 06.05.2013, заявлено ходатайство о привлечении к участию в рассмотрении антимонопольного дела № А 21-10/14 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ОАО «Коми энергосбытовая компания». Представитель ОАО «МРСК Северо-Запада» мотивирует данное необходимостью истребования у Общества документов, имеющих значение для рассмотрения настоящего антимонопольного дела.
Комиссия, заслушав представителя ЗАО «Тандер» и исследовав имеющиеся в деле доказательства, сочла заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.
Кроме того, Комиссия пришла к выводу, что для рассмотрения дела по существу необходимо получение дополнительных доказательств.
На основании вышеизложенного Комиссия сочла невозможным окончить рассмотрение дела № А 21-10/14 по существу в данном заседании и, руководствуясь частью 4 статьи 42, частями 1, 2, 5 статьи 45, пунктами 2, 3 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № А 21-10/14 до 17.07.2015.
2. Ходатайство представителя ОАО «МРСК Северо-Запада» <…> о привлечении к участию в деле ОАО «Коми энергосбытовая компания» удовлетворить.
3. Рассмотрение дела № А 21-10/14 отложить.
4. Назначить дело № А 21-10/14 к рассмотрению на 25.12.2014 в 15 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 21-10/14 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - ОАО «Коми энергосбытовая компания».
6. ОАО «МРСК Северо-Запада» в срок до 23.12.2014 представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию:
6.1. доказательства, подтверждающие довод ОАО «МРСК Северо-Запада», указанный в письме Общества № 016-119-14-1/11248 от 04.12.2014, направленном в адрес Коми УФАС России, о том, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ЗАО «Тандер», расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, к электрическим сетям Общества, установленный п. 1.5 договора об осуществлении технологического присоединения № 178-11 от 22.06.2011, заключённого между ЗАО «Тандер» и ОАО «МРСК Северо-Запада», неоднократно переносился в связи с обращениями ЗАО «Тандер»;
6.2. доказательства, подтверждающие довод ОАО «МРСК Северо-Запада», указанный в письме Общества № 016-119-14-1/11248 от 04.12.2014, направленном в адрес Коми УФАС России, о том, что с 13.07.2011 объект заявителя фактически был подключён к электросетям ОАО «МРСК Северо-Запада» без ограничения необходимой мощности;
6.3. поясняющие, когда (укажите дату) со стороны ОАО «МРСК Северо-Запада» были выполнены технические условия для присоединения к электрическим сетям от 09.08.2011 № ТУ-52-112-519, с приложением подтверждающих документов;
6.4. поясняющие, предусмотрена ли действующим законодательством, в том числе Правилами технологического присоединения, утверждёнными Постановлением Правительства № 861 от 27.12.2004, возможность переноса сетевой организацией срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к своим электрическим сетям.
В случае если предусмотрена, укажите в каких случаях, со ссылкой на статью, пункт нормативно-правового акта, устанавливающего такую возможность, пояснив, подпадает ли под эти случаи ситуация с ЗАО «Тандер».
Если не предусмотрено – представьте соответствующую поясняющую информацию;
6.5. поясняющие, почему при технологическом присоединении объекта ЗАО «Тандер» к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада» не было соблюдено требование п. 16 Правил технологического присоединения, с приложением документов, подтверждающих пояснения;
6.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
7. ЗАО «Тандер» в срок до 23.12.2014 представить следующие надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию:
7.1. копию заявки, направленной ЗАО «Тандер» в адрес ОАО «Коми энергосбытовая компания», для заключения договора энергоснабжения № 88821 от 01.09.2011;
7.2. копию договора энергоснабжения № 88821 от 01.09.2011, заключённого между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ЗАО «Тандер»;
7.3. копии платёжных документов, подтверждающих полную оплату ЗАО «Тандер» услуг по технологическому присоединению своих энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада»;
7.4. копии счетов-фактур, выставленных ОАО «Коми энергосбытовая компания» ЗАО «Тандер» с 01.09.2011 по 01.09.2014 на оплату за потреблённую электрическую энергию по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37;
7.5. поясняющие, имели ли энергопринимающие устройства ЗАО «Тандер», расположенные по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, до выполнения ОАО «МРСК Северо-Запада» мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ЗАО «Тандер» (до 21.08.2014) технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада» мощностью 50 кВт, с приложением документов, подтверждающих пояснения.
Если имели, укажите каким образом и/или за счёт чего ЗАО «Тандер» получало необходимую мощность, учитывая, что актом о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей между ОАО «МРСК Северо-Запада» и ЗАО «Тандер» от 29.08.2011 установлено, что присоединённая мощность энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, составляет 15 кВт (бездоговорное потребление, подключение к электрическим сетям третьих лиц, иное), с приложением документов, подтверждающих пояснения и указанием, какие риски понёс (мог понести) заявитель в связи с технологическим присоединением своих энергопринимающих устройств к сетям ОАО «МРСК Северо-Запада» мощностью 50 кВт в отсутствие такого технологического присоединения в установленном законом порядке.
Если не имели, укажите по каким причинам в договоре энергоснабжения от 01.09.2011, заключённом между ЗАО «Тандер» и ОАО «Коми энергосбытовая компания», присоединённая мощность энергопринимающих устройств указана 50 кВт, а также поясните какая была величина фактической присоединённой мощности энергопринимающих устройств ЗАО «Тандер», расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, до 21.08.2014, с приложением документов, подтверждающих пояснения;
7.6. поясняющие, когда ЗАО «Тандер» выполнило свою часть технических условий для присоединения к электрическим сетям от 09.08.2011 № ТУ-52-112-519, выданных ЗАО «Тандер» в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 178-11 от 22.06.2011, с приложением подтверждающих документов;
7.7. в связи с заявленным ОАО «МРСК Северо-Запада» доводом об отсутствии в рассматриваемом случае ущемления интересов ЗАО «Тандер», поскольку фактически энергопринимающие устройства Общества имели технологическое присоединение к электрическим сетям сетевой организации мощностью 50 кВт, представьте доказательства, подтверждающие ущемление (возможное ущемление) интересов заявителя в результате неосуществления ОАО «МРСК Северо-Запада» в установленный срок технологического присоединения энергопринимающих устройств ЗАО «Тандер» к своим электрическим сетям, обозначьте, в чём конкретно это выражается, с приложением подтверждающих документов;
7.8. возражения ЗАО «Тандер» на доводы ОАО «МРСК Северо-Запада», с приложением документов, подтверждающих эти возражения;
7.9. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
8. ОАО «Коми энергосбытовая компания» в срок до 23.12.2014 представить следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:
8.1. копию заявки, направленной ЗАО «Тандер» в адрес ОАО «Коми энергосбытовая компания», для заключения договора энергоснабжения № 88821 от 01.09.2011;
8.2. копию договора энергоснабжения № 88821 от 01.09.2011, заключённого между ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ЗАО «Тандер»;
8.3. поясняющие причины, по которым в договоре энергоснабжения, заключённом между ЗАО «Тандер» и ОАО «Коми энергосбытовая компания», указана присоединённая мощность энергопринимающих устройств ЗАО «Тандер», расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, в размере 50кВт, тогда как актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей между ЗАО «Тандер» и ОАО «МРСК Северо-Запада» от 29.08.2011, установлено, что присоединённая мощность указанных энергопринимающих устройств составляет 15 кВт, с приложением документов, подтверждающих пояснения и доказательств в подтверждение доводов;
8.4. поясняющие, исходя из какой мощности энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37, ОАО «Коми энергосбытовая компания» до 21.08.2014 осуществляло выставление ЗАО «Тандер» счетов на оплату потреблённой электрической энергии по указанному адресу, с приложением подтверждающих документов;
8.5. поясняющие, имело ли место со стороны ЗАО «Тандер» неучтённое потребление электрической энергии по адресу: г. Ухта, ул. Интернациональная, д. 37.
Если имело, укажите когда, какое количество раз, приложите копии соответствующих подтверждающих документов и поясните, какие риски несёт (несло, может понести) ЗАО «Тандер» в связи с неучтённым потреблением электрической энергии.
Если не имело – представьте соответствующую поясняющую информацию;
8.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.
9. ЗАО «Тандер» обеспечить явку главного энергетика филиала ЗАО «Тандер» в г. Сыктывкаре <…> (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) для участия в рассмотрении дела.
10. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ОАО «МРСК Северо-Запада», ЗАО «Тандер», ОАО «Коми энергосбытовая компания» обязательна.
При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.
В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.
Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.
Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.