Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение
23 декабря 2014 года		№ 02-01/12334

Сыктывкар

                                    

о привлечении в качестве ответчика по делу и отложении рассмотрения дела №  А 12-05/14

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия Коми УФАС России, Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении требований антимонопольного законодательства в составе: <…>,

рассмотрев дело № А 12-05/14 по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Авиакомпания «ЮТэйр», части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

при участии:

<…> - представителя ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» по доверенности от 11.08.2014;

<…> - представителя ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» по доверенности от 19.12.2014;

в отсутствие:

<…>, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, направившего ходатайство о рассмотрении дела без его участия,

представителей ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр», ЗАО «Центр реализации перевозок и услуг» и Администрации МО ГО «Ухта» (указанные лица надлежащим образом извещены о дате рассмотрения дела, направили ходатайства о рассмотрении дела без участия своих представителей),

 

УСТАНОВИЛА:

 

Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 30.05.2014 № 115 возбуждено производство по делу № А 12-05/14 по признакам нарушения ОАО «Авиакомпания ЮТэйр» требований части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Определением Коми УФАС России от 11.11.2014 № 02-01/10452 рассмотрение антимонопольного дела № А 12-05/14 назначено на 23.12.2014.

Указанным Определением отделу защиты конкуренции Коми УФАС России необходимо было завершить исследование товарного рынка услуги по авиаперевозке пассажиров и принадлежащего им багажа по расписанию по маршруту «Ухта-Москва-Ухта» за период с 01.01.2013 по 31.08.2014.

Как следует из материалов антимонопольного дела, по итогам исследования товарного рынка услуги по авиаперевозке пассажиров и принадлежащего им багажа по расписанию по маршруту «Ухта-Москва-Ухта» за период с 01.01.2013 по 31.08.2014 Коми УФАС России подготовлен аналитический отчет о состоянии конкурентной среды на указанном товарном рынке. Согласно указанному аналитическому отчету, доминирующее положение на товарном рынке услуги по авиаперевозке пассажиров и принадлежащего пассажирам багажа по расписанию по маршруту «Ухта – Москва – Ухта» занимает ООО Авиапредприятие «Газпром авиа».

На заседании Комиссии по делу № А12-05/14 представитель ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» <…> озвучил замечания относительно географических и продуктовых границ товарного рынка, указав, что Коми УФАС России при подготовке анализа не учло, что пассажиры могут добраться в г. Москву из г. Ухты через г. Сыктывкар, что, по мнению представителя, для пассажиров выгодней даже с учетом затрат на проезд автобусом из г. Ухты до г. Сыктывкара. Также <…> указал, что в аналитическом отчете нет информации об общей потребности в данном виде услуг на товарном рынке.

Кроме того, в Коми УФАС России ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» письмом от 22.12.2014 № 1с-2814/14-1 (вх. 3286эл от 22.12.2014) направило замечания относительно наличия барьеров входа на товарный рынок услуги по авиаперевозке пассажиров и принадлежащего им багажа по расписанию по маршруту «Ухта-Москва-Ухта».

С учетом необходимости изучения заявленных доводов ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» и ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» и принятия по ним решения, необходимостью получения дополнительных доказательств, Комиссия, руководствуясь частью 2 статьи 42, частью 1 статьи 45, пунктом 2 части 1, частями 1.1., 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 12-05/14 в качестве ответчика по делу ООО Авиапредприятие «Газпром авиа», адрес (место нахождения): поселение Рязановское, аэропорт Остафьево, г. Москва, 142131.

2. Отложить рассмотрение дела № А 12-05/14.

3. Назначить дело к рассмотрению на 16.02.2015 в 11 часов 00 минут, по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А (трехэтажное здание), 3 этаж, зал заседаний.

4. ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» в срок до 30.01.2015 представить возражения по заявленным ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» доводам, с приложением подтверждающих документов.

5. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» в срок до 30.01.2015 представить возражения по заявленным ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» доводам, с приложением подтверждающих документов.

6. Отделу защиты конкуренции Коми УФАС России изучить заявленные замечания по аналитическому отчету и в случае необходимости произвести его корректировку.

7. ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

8. ООО Авиапредприятие «Газпром авиа» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

9. Администрации МО ГО «Ухта» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. ЗАО «Центр реализации перевозок и услуг» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

11. <…> явиться лично (с паспортом) или обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. О возможности рассмотрения дела в отсутствие <…> (его представителя), просим сообщить письменно до 10.02.2015.

13. О возможности рассмотрения дела в отсутствие Администрации МО ГО «Ухта», ЗАО «Центр реализации перевозок и услуг», ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» и ООО Авиапредприятие «Газпром Авиа» просим сообщить письменно до 10.02.2015.

 

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Председатель Комиссии                                      <…>

Члены Комиссии:                                                   <…>

                                                                                 <…>