База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела № А 26-12/14 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
«26» декабря 2014 года	Сыктывкар	№ 02-01/ 12383

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 12.12.2014 № 298 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Транснефтьэлектросетьсервис», адрес места нахождения: 443082, г. Самара, ул. Речная, д. 27, ИНН 6311049306, пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части бездействия, выразившегося в уклонении от заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств ОАО «МРСК Северо-Запада», и части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части бездействия, выразившегося в ненаправлении проекта технических условий на технологическое присоединение подстанции «Малоперанская» системному оператору, ненаправлении в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявки об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ненаправлении заявки на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию в соответствии с пунктами 15, 21, 30.1, 30.5 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, что привело (могло привести) к ущемлению интересов ОАО «МРСК Северо-Запада», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 26-12/14 к рассмотрению на 04.03.2015 в  11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А,  3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 26-12/14, назначенного на 04.03.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Транснефтьэлектросетьсервис», адрес места нахождения: 443082, г. Самара, ул. Речная, д. 27, ИНН 6311049306.

3. ООО «Транснефтьэлектросетьсервис» представить в Управление в срок до 10.02.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. копию устава ООО «Транснефтьэлектросетьсервис» (далее – ООО «ТЭС»);

3.2. подтверждающие причины и правомерность не заключения ООО «ТЭС» с ОАО «МРСК Северо-Запада» договора об осуществлении технологического присоединения объектов ОАО «МРСК Северо-Запада», расположенных по адресу: Республика Коми, Сосногорский район (переключательный пункт 110 кВ с ВЛ 110 «Переключательный пункт – ПС 110/10 кВ «Малая Пера» - ПС 110/10 кВ «Лемью с новой ПС 110/10 кВ «Малая Пера», при КС-9 «Малоперанская») (далее – объект ОАО «МРСК Северо-Запада»), к электрическим сетям ООО «ТЭС», со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового (локального) акта, с приложением выписок из нормативных правых (локальных) актов, копий подтверждающих  документов, имеющейся судебной практики, подтверждающей правомерность доводов ООО «ТЭС»;

3.3. поясняющие, по каким причинам, в том числе экономическим и технологическим после получения ООО «ТЭС» заявки ОАО «МРСК Северо-Запада» на заключение договора технологического присоединения, Обществом было принято решение о расторжении договора аренды электросетевого оборудования № 951лс/08 от 27.06.2008, заключенного между ООО «ТЭС» и ОАО «СМН», с приложением подтверждающих документов;

3.4. сведения о видах деятельности ООО «ТЭС», в том числе на территории Республики Коми по состоянию на 17.10.2013, на 13.02.2014, на 01.07.2014, на 01.10.2014, на 01.11.2014, на дату ответа на настоящее определение, с приложением подтверждающих документов;

3.5. поясняющие причины прекращения электросетевой деятельности ООО «ТЭС» в Республике Коми, с приложением подтверждающих экономическое, технологическое, правовое обоснование этих причин документов;

3.6. поясняющие причины, в том числе экономическое, технологическое, правовое обоснование бездействия ООО «ТЭС», выразившегося в ненаправлении проекта технических условий на технологическое присоединение подстанции «Малоперанская» системному оператору, в соответствии с пунктом 21 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила), с приложением документов, подтверждающих правомерность указанного бездействия ООО «ТЭС»;

3.7. поясняющие причины, в том числе экономическое, технологическое, правовое обоснование бездействия ООО «ТЭС», выразившегося в ненаправлении в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявки об установлении платы за технологическое присоединение объекта ОАО «МРСК Северо-Запада» по индивидуальному проекту, в соответствии с пунктами 15, 30.1 Правил, с приложением документов, подтверждающих правомерность указанного бездействия ООО «ТЭС»;

3.8. поясняющие причины, в том числе экономическое, технологическое, правовое обоснование бездействия ООО «ТЭС», выразившегося в ненаправлении заявки на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию в соответствии с пунктом 30.5 Правил, с приложением документов, подтверждающих правомерность указанного бездействия ООО «ТЭС»;

3.9. поясняющие, являлось ли ООО «ТЭС» по состоянию на 01.11.2014, является ли на дату ответа на настоящее определение сетевой организацией в понимании определения, указанного в п. 3 Правил, с приложением подтверждающих документов;

3.10. о лице, ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за соблюдение ОАО «ТЭС» действующего законодательства, в том числе антимонопольного, с указанием Ф.И.О., должности, рабочего телефона, адреса места работы, фактического места жительства и регистрации, с приложением копии трудового договора, должностной инструкции указанного лица, доверенности и иных документов, устанавливающих эту ответственность;

3.11. поясняющие правовые основания утраты статуса сетевой организации, с приложением выписок из нормативных правых (локальных) актов, копий подтверждающих документов, имеющейся судебной практики по рассматриваемому вопросу;

3.12. поясняющие, является ли расторжение договора аренды электросетевого оборудования № 951лс/08 от 27.06.2008, заключенного между ООО «ТЭС» и ОАО «СМН», и прекращение электросетевой деятельности ООО «ТЭС» в Республике Коми, основанием для утраты ООО «ТЭС» статуса сетевой организации, со ссылкой на нормативные правые (локальные) акты, приложением копий подтверждающих документов, имеющейся судебной практики, подтверждающей доводы ООО «ТЭС»;

3.13. поясняющие, кто является электросетевой организацией для ОАО «МРСК Северо-Запада» в отношении рассматриваемого объекта ОАО «МРСК Северо-Запада» после прекращения электросетевой деятельности ООО «ТЭС» в Республике Коми, со ссылкой на нормативные правые (локальные) акты, приложением копий подтверждающих документов, имеющейся судебной практики, подтверждающей правомерность доводов ООО «ТЭС»;

3.14. копию отраслевого регламента «Порядок взаимодействия организаций системы «Транснефть» при технологическом присоединении энергопринимающих устройств к электрическим сетям» со всеми изменениями, дополнениями;

3.15. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 26-12/14, назначенного на 04.03.2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ОАО «МРСК Северо-Запада», адрес места нахождения: 188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31.

5. ОАО «МРСК Северо-Запада» представить в срок до 10.02.2015 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. поясняющие ситуацию, складывающуюся по рассматриваемому вопросу, на дату ответа на настоящее определение, с приложением подтверждающих документов;

5.2. поясняющие, заключило ли ОАО «МРСК Северо-Запада» договор об осуществлении технологического присоединения объектов ОАО «МРСК Северо-Запада», расположенных по адресу: Республика Коми, Сосногорский район (переключательный пункт 110 кВ с ВЛ 110 «Переключательный пункт – ПС 110/10 кВ «Малая Пера» - ПС 110/10 кВ «Лемью с новой ПС 110/10 кВ «Малая Пера», при КС-9 «Малоперанская»), в случае,  если договор заключен – укажите с кем, представьте копию такого договора, если нет – представьте соответсвующие письменные пояснения;

5.3. поясняющие (подтверждающие), в чём состоит ущемление интересов ОАО «МРСК Северо-Запада» в результате бездействия ООО «ТЭС» в части ненаправления проекта технических условий на технологическое присоединение подстанции «Малоперанская» системному оператору, ненаправления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявки об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ненаправления заявки на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию в соответствии с пунктами 15, 21, 30.1, 30.5 Правил, в том числе возможно финансовых, с приложением подтверждающих документов;

5.4. поясняющие (подтверждающие) ущерб, причиненный ОАО «МРСК Северо-Запада» в  результате бездействия ООО «ТЭС» в части ненаправления проекта технических условий на технологическое присоединение подстанции «Малоперанская» системному оператору, ненаправления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявки об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, ненаправления заявки на осуществление технологического присоединения в вышестоящую сетевую организацию в соответствии с пунктами 15, 21, 30.1, 30.5 Правил, с приложением расчета ущерба или возможный ущерб (его расчет);

5.5. копию письма ОАО «МРСК Северо-Запада» в ОАО «СМН» от 31.03.2014 № 015-1-09-3/2937;

5.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6. ОАО «МРСК Северо-Запада», ООО «ТЭС» в срок до 20.02.2015 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ОАО «МРСК Северо-Запада», ООО «ТЭС» обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Председатель Комиссии                                                  <…>