База решений
и правовых актов

Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела № А 01-02/16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
«16» февраля 2016 года	Сыктывкар	№ 02-01/1346

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 02.02.2016 № 34 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727), адрес места нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся в необоснованном взимании Обществом платы за въезд автомобильного транспорта на перрон железнодорожного вокзала (станции) г. Печоры, связанный с выдачей грузов, что повлекло (могло повлечь) ущемление интересов хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуального предпринимателя <...>а М.Ю., руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 01-02/16 к рассмотрению на 20.04.2016 в  11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-02/16, назначенного на 20.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу открытое акционерное общество «Российские железные дороги», адрес места нахождения: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ИНН 7708503727 (далее – ОАО «РЖД»).

3. ОАО «РЖД» представить в Управление в срок до 20.03.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. схему расположения железнодорожного вокзала (станции) г. Печора, с указанием, где находятся здание вокзала, перрон и пути №№ 10 и 12, на которых может осуществляться погрузка-выгрузка из собственных (арендованных) вагонов, а также место для подъезда автомобильной техники к указанным путям, с приложением подтверждающих фото- и видеоматериалов;

3.2. поясняющие, является ли для грузополучателя (грузоотправителя) возможность подъезда на автомобильной технике к вышеуказанным путям №№ 10 и 12 для погрузки-выгрузки из собственных (арендованных) вагонов безвозмездной, с приложением подтверждающих документов, если нет – укажите, на каком основании и в каком размере взимается плата за подъезд автомобильной техники к вышеуказанным путям №№ 10 и 12;

3.3. поясняющие, имело ли место получение <...>ым М.Ю. на станции г. Печоры грузов в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015), если таковое имело место, то укажите дату получения груза, грузоотправителя, место получения груза (грузовой двор, перрон, другое место), лица, выдавшего груз, и лица, получившего груз, с приложением подтверждающих документов.

3.4. копии всех заключенных между ОАО «РЖД» и ООО Корпорация «Поле» договоров, касающихся железнодорожной станции (вокзала) г. Печоры;

3.5. копию договора между ОАО «РЖД» и АО «Федеральная пассажирская компания» на использование железнодорожной инфраструктуры, со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, протоколами разногласий по дату направления ответа на определение;

3.6. поясняющие, имело ли место прибытие на железнодорожную станцию г. Печоры в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015) собственных (арендованных) вагонов ООО Корпорация «Поле», если таковое имело место, то укажите дату прибытия, где производилась разгрузка данных вагонов (грузовой двор, перрон, другое место), дату разгрузки, с приложением подтверждающих документов;

3.7. поясняющие, когда (укажите день недели и время) на железнодорожный вокзал прибывают почтовые (багажные) вагоны, с которых грузополучатели осуществляют выгрузку грузов, грузобагажа на перроне железнодорожного вокзала г. Печоры;

3.8. перечень грузов, грузобагажа, выгрузка которых осуществляется на перроне железнодорожного вокзала г. Печоры, с приложением подтверждающих документов;

3.9. перечень хозяйствующих субъектов, которые осуществляли в 2015 году выгрузку грузов на перроне железнодорожного вокзала г. Печоры, с приложением подтверждающих документов;

3.10. перечень хозяйствующих субъектов, которые в 2015 году осуществляли выгрузку груза на путях №№ 10 и 12 железнодорожной станции г. Печоры, с приложением подтверждающих документов;

3.11. поясняющие, имело ли место прибытие на железнодорожную станцию г. Печоры в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015) составов поездов формирования АО «Федеральная пассажирская компания», если таковое имело место, то укажите дату прибытия, где производилась разгрузка вагонов данных составов (грузовой двор, перрон, другое место), дату разгрузки, с приложением подтверждающих документов;

3.12. поясняющие, каким образом ОАО «РЖД» обеспечивается безопасность на перроне железнодорожного вокзала г. Печоры во время получения груза грузополучателями, осуществляющими въезд на перрон на автомобильном транспорте;

3.13. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

4.  Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-02/16, назначенного на 20.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя индивидуального предпринимателя <...>а.

5. ИП <...>у М.Ю. представить в срок до 20.03.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. схему расположения железнодорожного вокзала (станции) г. Печора, с указанием, где находятся здание вокзала, перрон и пути №№ 10 и 12, на которых, по мнению ОАО «РЖД», может осуществляться погрузка-выгрузка из собственных (арендованных) вагонов, а также место для подъезда автомобильной техники к указанным путям, с приложением подтверждающих фото- и видеоматериалов;

5.2. поясняющие, имеется ли у ИП <...>а М.Ю. возможность подъезда на автомобильной технике к вышеуказанным путям №№ 10 и 12 станции г. Печоры для погрузки-выгрузки из собственных (арендованных) вагонов на безвозмездной основе, с приложением подтверждающих документов, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

5.3. в случае, если у ИП <...>а М.Ю. отсутствует возможность (или целесообразность) получения прибывшего на станцию г. Печоры груза на путях №№ 10 и 12 станции г. Печоры, укажите причины и прилжите подтверждающие документы;

5.4. поясняющие, является ли индивидуальный предприниматель <...> И.А. для заявителя согласно заключенному договору от 09.01.2014 грузоотправителем до железнодорожной станции г. Печоры;

5.6. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

6.    Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-02/16, назначенного на 20.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведения о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, индивидуального предпринимателя <...>а Ивана Анатольевича.

7. ИП <...>у И.А. представить в срок до 20.03.2016 следующие надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию:

7.1. поясняющие, является ли индивидуальный предприниматель <...> И.А. для заявителя согласно заключенному договору от 09.01.2014 грузоотправителем до железнодорожной станции г. Печоры;

7.2. поясняющие, заключены ли между ИП <...>ым И.А. и ООО Корпорация «Поле» договоры по грузоперевозке в собственных (арендованных) вагонах, в том числе на железнодорожную станцию г. Печоры, если такие договоры заключены – представьте копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, если нет – соответствующую поясняющую информацию;

7.3. поясняющие, заключены ли между ИП <...>ым И.А. и АО «ФПК» договоры по грузоперевозке в собственных (арендованных) вагонах, в том числе на железнодорожную станцию г. Печоры, если такие договоры заключены – представьте копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, если нет – соответствующую поясняющую информацию;

7.4. поясняющие, имело ли место прибытие на железнодорожную станцию г. Печоры в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015) груза по договору от 09.01.2014 с ИП <...>ым М.Ю., если таковое имело место, то укажите дату прибытия груза и где производилась его разгрузка, с приложением подтверждающих документов;

7.5. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

8. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 01-02/16, назначенного на 20.04.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведения о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, АО «Федеральная пассажирская компания», адрес (место нахождения): 107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д. 34.

9. АО «Федеральная пассажирская компания» представить в срок до 20.03.2016 следующие надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию:

9.1. копию договора между ОАО «РЖД» и АО «Федеральная пассажирская компания» на использование железнодорожной инфраструктуры, со всеми изменениями и дополнениями, приложениями, протоколами разногласий по дату направления ответа на определение;

9.2. поясняющие, имело ли место прибытие на железнодорожную станцию г. Печоры в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015) составов поездов формирования АО «Федеральная пассажирская компания», если таковое имело место, то укажите дату прибытия, где производилась разгрузка вагонов данных составов (грузовой двор, перрон, другое место), дату разгрузки, с приложением подтверждающих документов;

9.3. поясняющие, заключены ли между АО «Федеральная пассажирская компания» и ООО Корпорация «Поле» договоры, предметом которых являются услуги по включению собственных (арендованных) вагонов ООО Корпорация «Поле» в состав плановых почтово-багажных поездов АО «Федеральная пассажирская компания», в том числе на железнодорожную станцию г. Печоры, если такие договоры заключены – представьте копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, если нет – соответствующую поясняющую информацию;

9.4. поясняющие, заключены ли между АО «Федеральная пассажирская компания» и ИП <...>ым И.А. договоры, предметом которых являются услуги по включению собственных (арендованных) вагонов ИП <...>а И.А. в состав плановых почтово-багажных поездов АО «Федеральная пассажирская компания», в том числе на железнодорожную станцию г. Печоры, если такие договоры заключены – представьте копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, если нет – соответствующую поясняющую информацию;

9.5. поясняющие, заключены ли между ИП <...>ым И.А. и АО «ФПК» договоры по грузоперевозке в собственных (арендованных) вагонах, в том числе на железнодорожную станцию г. Печоры, если такие договоры заключены – представьте копии всех договоров, со всеми приложениями и дополнениями, если нет – соответствующую поясняющую информацию;

9.6. поясняющие, имело ли место прибытие на железнодорожную станцию г. Печоры в период с 01.10.2015 по дату ответа на определение (в том числе отдельно  по датам: 13.10.2015, 23.10.2015, 27.10.2015, 31.10.2015, 05.12.2015) составов поездов формирования АО «Федеральная пассажирская компания», если таковое имело место, то укажите дату прибытия, где производилась разгрузка вагонов данных составов (грузовой двор, перрон, другое место), дату разгрузки, с приложением подтверждающих документов;

9.7. поясняющие, какой договор и с кем необходимо заключить для того, чтобы вагон, в котором перевозится груз, в составе пассажирских, грузопассажирских поездов был доставлен на железнодорожные пути №№ 10 и 12 станции г. Печоры;

9.8. иные надлежащим образом заверенные копии документов и письменную информацию, которые могут иметь значение для рассмотрения дела по существу.

10. ОАО «РЖД», АО «ФПК», ИП <...>у М.Ю., ИП <...>у И.А. в срок до 20.03.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

11. Явка законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителей (с надлежащим образом оформленными доверенностями на участие в рассмотрении дела) ОАО «РЖД», АО «ФПК», ИП <...>а М.Ю., ИП <...>а И.А.  обязательна.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с ч. 5 ст. 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

 

Председатель Комиссии