Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 02-03/16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
17 марта 2016 года		№ 02-01/2322
Сыктывкар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 10.03.2016 № 52 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Селезневым А.А. (ИНН 11016526708), адрес места жительства: ********, части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» в части бездействия, выразившегося в не предоставлении ООО «Човский производственный участок» согласия на проследование вагонов заявителя по принадлежащему ИП Селезневу А.А. железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, в том числе по причине отказа от заключения договора поручительства, согласно которому ООО «Човский производственный участок» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015 о предоставлении в пользование железнодорожного подъездного пути, что привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО «Човский производственный участок» в сфере предпринимательской деятельности,  

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 02-03/16 к рассмотрению на 05.05.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 02-03/16, назначенного на 05.05.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу индивидуального предпринимателя Селезнева А.А. (ИНН *******), адрес места жительства: **********.

3. ИП Селезневу А.А. представить в срок до 20.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. мотивированное возражение на заявление в части предложения ИП Селезневым А.А. ООО «Човский производственный участок» (далее – Заявитель, ООО «ЧПУ») договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015 о предоставлении в пользование железнодорожного подъездного пути (далее – договор поручительства), с приложением копий документов, подтверждающих возражения относительно заявления;

3.2. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между Заявителем и ИП Селезневым А.А. по вопросам получения ООО «Човский производственный участок» от ИП Селезнева А.А. согласия на проследование вагонов заявителя по принадлежащему ИП Селезневу А.А. железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 (далее – железнодорожный путь необщего пользования);

3.3. копии документов, подтверждающих право собственности, иное право ИП Селезнева А.А. на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, в случае отсутствия – представьте соответствующую поясняющую информацию;

3.4. копию технического паспорта на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

3.5. поясняющие, имеется ли у Заявителя альтернативный способ доставки грузов на свой железнодорожный тупик помимо доставки железнодорожным транспортом по железнодорожному подъездному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, принадлежащего ИП Селезневу А.А.;

3.6. схему расположения принадлежащего ИП Селезневу А.А. железнодорожного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

3.7. поясняющие правомерность, в том числе экономическое и технологическое обоснование в не предоставлении ИП Селезневым А.А. ООО «ЧПУ» согласия на проследование вагонов заявителя по принадлежащему ИП Селезневу А.А. железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 с приложением подтверждающих доводы ИП Селезнева А.А. документов;

3.8. поясняющие поступало ли в адрес ИП Селезнева А.А. письмо ООО «ЧПУ» от 07.12.2015 № 29 о предоставлении согласия на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, если поступало – укажите когда (точную дату) и представьте копии ответа на указанное письмо, если не поступало – представьте соответствующую поясняющую информацию;

3.9. в случае если указанное в п. 3.8 настоящего определения письмо поступало в адрес ИП Селезнева А.А., представьте поясняющие, предоставлено ли ИП Селезневым А.А, ООО «ЧПУ» согласие на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, если предоставлено – укажите когда (точную дату), с приложением подтверждающих документов;

3.10. в случае если согласие от ИП Селезнева А.А. на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 не предоставлено, представьте подтверждающие правомерность бездействия ИП Селезнева А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по не предоставлению такого согласия;

3.11. поясняющие, имело ли место со стороны ИП Селезнева А.А. предложение (требование) о необходимости заключения между ООО «Човский производственный участок» и ИП Селезневым А.А. договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если таковое имело место – укажите, когда (точную дату) ИП Селезнев А.А. направил такой договор в адрес заявителя, и представьте подтверждающие правомерность действия ИП Селезнева А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по предложению (требованию) заключить такой договор поручительства;

3.12. в случае, если ИП Селезнев А.А. не предоставил ООО «ЧПУ» согласие на проследование вагонов заявителя по железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, поясняющие, вызвано ли не предоставление такого согласия со стороны ИП Селезнева А.А. тем, что ООО «ЧПУ» отказывается заключить договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015; если отказ от предоставления необходимого заявителю согласия от ИП Селезнева А.А. вызван его отказом от заключения указанного договора поручительства – представьте подтверждающие правомерность требований ИП Селезнева А.А., в том числе  экономическую и технологическую обоснованность, по заключению такого договора поручительства;

3.13. поясняющие, заключен ли на дату ответа на настоящий запрос между ООО «Човский производственный участок» и ИП Селезневым А.А. договор поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если да – представьте копию такого договора, со всеми приложениями, протоколами разногласий, если не заключен – укажите причины его не заключения;

3.14. поясняющие, имело ли место со стороны ИП Селезнева А.А. настаивание на заключения указанного в п. 3.13 настоящего определения договора поручительства, с приложением подтверждающих документов;

3.15 иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 02-03/16, назначенного на 05.05.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ООО «Човский производственный участок», адрес места нахождения: 2-я Ямская, д. 11, кв. 54, г. Москва, 127018

5. ООО «ЧПУ» представить в срок до 20.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. схему расположения принадлежащего ИП Селезневу А.А. железнодорожного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

5.2. доказательства получения ИП Селезневым А.А. письма ООО «ЧПУ» от 07.12.2015 № 29 о предоставлении согласия на проследование вагонов заявителя по  железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, копии ответов на него, если ответов от ИП Селезнева А.А. не поступало – соответствующую поясняющую информацию;

5.3. поясняющие, имело ли место со стороны ИП Селезнева А.А. предложение (требование) о необходимости заключения между ООО «Човский производственный участок» и ИП Селезневым А.А. договора поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если таковое имело место – укажите, когда (точную дату) ИП Селезнев А.А. направил такой договор в адрес заявителя;

5.4. поясняющие, заключен ли на дату ответа на настоящий запрос между ООО «Човский производственный участок» и ИП Селезневым А.А. договор поручительства, согласно которому ООО «ЧПУ» обязуется нести ответственность по исполнению обязательств ООО «Шротт» по заключенному между ИП Селезневым А.А. и ООО «Шротт» договору от 20.03.2015, если да – представьте копию такого договора, со всеми приложениями, протоколами разногласий, если не заключен – укажите причины его не заключения;

5.5. поясняющие, имело ли место со стороны ИП Селезнева А.А. настаивание на заключения указанного в п. 5.4 настоящего определения договора поручительства, с приложением подтверждающих документов;

5.6. поясняющие, предоставил ли ИП Селезнев А.А. ООО «ЧПУ» на дату ответа на определение согласие на проследование вагонов заявителя по железнодорожному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, если такое согласие получено – представьте подтверждающие документы, если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию;

5.7. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. ИП Селезневу А.А., ООО «ЧПУ» в срок до 29.04.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

7. ООО «ЧПУ» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

8. ИП Селезневу А.А. явиться лично (с паспортом) и (или) обеспечить явку защитника (с паспортом и надлежащим образом оформленной доверенностью или ордером) для участия в рассмотрении дела.

9. Явка ИП Селезнева А.А., представителей ООО «ЧПУ» обязательна.

 

Примечание:

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                              Н.В. *********