Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 03-03/16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
17 марта 2016 года		№ 02-01/2323
Сыктывкар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 10.03.2016 № 53 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Селезневым А.А. (ИНН ********), адрес места жительства: *******, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» в части действий, выразившихся в установлении ООО «Човский производственный участок» платы за транспортную услугу по пропуску вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стыка рамного рельса стрелки № 27 до стрелки № 151 станции Ираель (г. Сосногорск, пос. Ираель) в размере, превышающем установленную Службой Республики Коми по тарифам приказом № 71/1 от 21.09.2011 плату за транспортную услугу, что привело к нарушению порядка ценообразования, привело (могло привести) к ущемлению интересов ООО «Човский производственный участок»,  

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 03-03/16 к рассмотрению на 05.05.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 03-03/16, назначенного на 05.05.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу индивидуального предпринимателя Селезнева А.А. (ИНН ********), адрес места жительства: ******************.

3. ИП Селезневу А.А. представить в срок до 20.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. мотивированное возражение на заявление в части установления тарифа за 1 вагон в размере 1500 руб. по договору предоставления в пользование железнодорожного подъездного пути от 23.11.2015 (копия прилагается) с приложением копий документов, подтверждающих возражения относительно заявления;

3.2. поясняющие ситуацию, складывающуюся между ООО «Човский производственный участок» (далее – Заявитель, ООО «ЧПУ») и ИП Селезневым А.А. по обстоятельствам, изложенным в заявлении, касающихся установления и применения тарифа за пропуск вагонов заявителя по договору предоставления в пользование железнодорожного подъездного пути от 23.11.2015 на дату представления документов и письменной информации по настоящему определению;

3.3. копию всей имеющейся на дату представления ответа согласно настоящему запросу переписки между Заявителем и ИП Селезневым А.А. по вопросам использования Заявителем железнодорожного подъездного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, принадлежащего ИП Селезневу А.А.;

3.4. копии документов, подтверждающих право собственности, иное право ИП Селезнева А.А. на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, в случае отсутствия – представьте соответствующую поясняющую информацию;

3.5. копию технического паспорта на железнодорожный подъездной путь необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

3.6. копии всех актов выполненных работ и счетов фактур по оказанным Заявителю со стороны ИП Селезнева А.А. услугам по предоставлению в пользование железнодорожного подъездной пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 за 2015 год, истекший период 2016 года;

3.7. поясняющие, имеется ли у Заявителя альтернативный способ доставки грузов на свой железнодорожный тупик помимо доставки железнодорожным транспортом по железнодорожному подъездному пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, принадлежащего ИП Селезневу А.А.;

3.8. поясняющие правомерность, в том числе экономическое и технологическое обоснование взимания ИП Селезневым А.А. с Заявителя платы за эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7, не установленной Службой Республики Коми по тарифам с приложением подтверждающих документов;

3.9. схему расположения принадлежащего ИП Селезневу А.А. железнодорожного пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7;

3.10. поясняющие, имели ли место со стороны ИП Селезнева А.А. обращения в адрес Службы Республики Коми по тарифам с заявлениями об установлении тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, оказываемых ИП Селезневым А.А.  на железнодорожном пути необщего пользования  от стрелки № 155 до тупика № 7 в м. Човью г. Сыктывкара в период с 01.01.2015 по дату ответа на настоящее Определение:

3.10.1. если да – представьте копию всей имеющейся переписки по вопросу, указанному в пункте 3.10 настоящего Определения,

3.10.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины и основания, по которым ИП Селезнев А.А. не обращался с такими заявлениями в адрес Службы Республики Коми по тарифам, со ссылкой на норму (статью, пункт) нормативного правового акта, которым это предусмотрено, с приложением выписок из актов, копий подтверждающих документов. 

3.11. Поясняющие, имел ли место со стороны ИП Селезнева А.А. в отношении ООО «ЧПУ» возврат излишне начисленной платы за пропуск (проезд) вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стрелки № 155 до тупика № 7 в м. Човью г. Сыктывкара в соответствии с договором предоставления в пользование железнодорожного подъездного пути от 23.11.2015, заключенным между ИП Селезневым А.А. и ООО «ЧПУ»:

3.11.1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

3.11.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен.  

3.12.  Сведения о сумме выручки от реализации ИП Селезневым А.А. в адрес контрагентов услуг по предоставлению в пользование (эксплуатацию) железнодорожного подъездного пути необщего пользования от стрелки № 155 до тупика № 7 в м. Човью г. Сыктывкара за 2015 год, истекший период 2016 года (в отдельности за каждый период), рублей (с НДС), ед. вагонов.    

3.13. Сведения согласно приложению № 1.   

3.14. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 03-03/16, назначенного на 05.05.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ООО «Човский производственный участок», адрес места нахождения: 2-я Ямская, д. 11, кв. 54, г. Москва, 127018

5. ООО «ЧПУ» представить в срок до 20.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. копии всех актов выполненных работ и счетов фактур по оказанным Заявителю со стороны ИП Селезнева А.А. услугам по предоставлению в пользование железнодорожного подъездной пути необщего пользования в м. Човью г. Сыктывкара от стрелки № 155 до тупика № 7 за 2015 год, истекший период 2016 года;

5.2.  копии всех платежных поручений об оплате ООО «ЧПУ»  счетов-фактур, предъявленных ИП Селезневым А.А. в адрес ООО «ЧПУ» в соответствии с договором предоставления в пользование железнодорожного подъездного пути от 23.11.2015, заключенным между ИП Селезневым А.А. и ООО «ЧПУ», за 2015 год, истекший период 2016 года; 

5.3. Поясняющие, имел ли место со стороны ИП Селезнева А.А. в отношении ООО «ЧПУ» возврат излишне начисленной платы за пропуск (проезд) вагонов по железнодорожному подъездному пути необщего пользования от стрелки № 155 до тупика № 7 в м. Човью г. Сыктывкара в соответствии с договором предоставления в пользование железнодорожного подъездного пути от 23.11.2015, заключенным между ИП Селезневым А.А. и ООО «ЧПУ»:

5.3..1. если да – представьте копии документов, подтверждающих возврат излишне начисленной платы,

5.3.2. если нет – представьте соответствующую поясняющую информацию, в том числе укажите причины, по которым такой перерасчет не был произведен. 

5.4. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 03-03/16, назначенного на 05.05.2016 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний,, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Службу Республики Коми по тарифам, адрес места нахождения: 167981, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Ленина, д. 73.

7. Службе Республике Коми по тарифам представить в срок до 20.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.3. копию постановления о привлечении ИП Селезнева А.А. к административной ответственности за административное правонарушение, возбужденное Службой Республики Коми по тарифам протоколом об административном правонарушении от 25.12.2015.

7.2. иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

8. ИП Селезневу А.А., ООО «ЧПУ», Службе Республики Коми по тарифам в срок до 29.04.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. ООО «ЧПУ» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

10. ИП Селезневу А.А. явиться лично (с паспортом) и (или) обеспечить явку защитника (с паспортом и надлежащим образом оформленной доверенностью или ордером) для участия в рассмотрении дела.

11. Службе Республики Коми по тарифам обеспечить явку представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

12. Явка ИП Селезнева А.А., представителей ООО «ЧПУ», Службы Республики Коми по тарифам обязательна.

 

Примечание:

 

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

 

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

Приложения:

1. по форме приложения № 1 на 1 л. в 1 экз. только в адрес ИП Селезнева А.А.

2. копия заявления ООО «ЧПУ» на 1 л. в 1 экз. только в адрес ИП Селезнева А.А.

 

 

Председатель Комиссии                                                                               Н.В. ********