Управление Федеральной антимонопольной службы по республике Коми
Определение о назначении дела №  А 04-03/16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению
25 марта 2016 года		№ 02-01/2621
Сыктывкар

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее – Коми УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Коми УФАС России от 17.03.2016 № 62 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис»  (далее – ООО «Водоканал-Сервис»), адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Транспортная, д. 2, пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части действий, выразившихся:

- в установлении приказом от 11.09.2015 № 184 на период 2015-2016 годы цены на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны в размере 200 руб./куб.м. (с НДС), превышающей сумму необходимых для производства и реализации такой услуги расходов и прибыли, что привело (могло привести) к ущемлению интересов контрагентов, в том числе ООО «Буровая Компания «Евразия»,

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить дело № А 04-03/16 к рассмотрению на 12.05.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 04-03/16, назначенного на 12.05.2016 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве ответчика по делу ООО «Водоканал-Сервис», адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Транспортная, д. 2.

3. ООО «Водоканал-Сервис» представить в срок до 25.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

3.1. Копии документов (схему, иного), подтверждающих место расположения на территории водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис»:

3.1.1. вахты – проходной, с указанием на схеме её места расположения, приложите фотоснимки.

3.1.2. площадки, на которой производится налив питьевой воды в автоцистерны, в том числе сторонним организациям, с указанием на схеме её места расположения, приложите фотоснимки.      

3.2. Копии документов, регламентирующих порядок работы вахты-проходной, пропуска (проезда) на территорию водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис», в том числе сторонних организаций для налива питьевой воды в автоцистерны.

3.3. Копии действующих в период с 01.01.2015 по дату ответа на настоящее Определение должностных инструкций сторожей, работающих на водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис».

3.4. Поясняющие, входит ли в обязанность сторожей, работающих на водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис», охрана всей территории водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис»:

3.4.1. если да – представьте копии подтверждающих документов,

3.4.2. если нет – укажите охраняемые сторожами объекты, приложите копии подтверждающих документов.   

3.5. В случае, если сторожа охраняют всю территорию водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис» – поясняющие причины и основания, по которым расходы на заработную плату всех 3х сторожей в размере 460 131,11 руб./год включены только в расчет цены на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны, приложите копии подтверждающих документов.  

3.6. Согласно сведениям, представленным ООО «Водоканал-Сервис» письмом от 11.03.2016 № 310 (вх. № 1199 от 14.03.2016), на территории водоочистной станции производится отпуск питьевой воды, в том числе для обеспечения централизованного водоснабжения, на долю которого приходится 88,8 % от общего объема отпущенной воды в 2015 году, для собственных и пожарных нужд - 2,2 %, для налива в автоцистерны сторонним организациям – 1,4 %.   

В связи с чем, укажите причины и основания, по которым ООО «Водоканал-Сервис» включило расходы на электроэнергию (наружное и внутренне освещение вахты-проходной) в размере 209 169,88 руб./год, расходы на тепловую энергию (отопление вахты-проходной) в размере 67 892,45 руб./год, расходы  на сигнализацию (тревожная кнопка) в размере 75 774,00 руб./год, расходы на переобустройство вахты-проходной в размере 697 689,57 руб./год (без стоимости дозатора воды) в расчет цены на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны, тогда как помимо рассматриваемой услуги, на долю которой приходится 1,4 % общего объема питьевой воды, с территории водоочистной станции  производится отпуск питьевой воды в целях обеспечения централизованного водоснабжения, для собственных и пожарных нужд, приложите копии подтверждающих документов. 

3.7. Поясняющие причины и основания, по которым ООО «Водоканал-Сервис» включило в цену на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны расходы на услуги по пожарной охране в размере 29 076,14 руб./год, куда включены затраты на техническое обслуживание пожарно-охранной сигнализации водоочистной станции, здания склада, бытовых помещений кладовщиков, приложите копии подтверждающих документов.     

3.8. ООО «Водоканал-Сервис» в качестве подтверждения расходов на транспорт (чистка снега гоном в зимний период) в размере 430 125,00  руб./год, включенных в цену на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны, письмом от 03.02.2016 № 142 представило копию договора № 216 на оказание услуг транспортом и спецтехникой от 30.12.2009, заключенного между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Усинская Тепловая Компания». Однако, в соответствии с письменными пояснениями  ООО «Водоканал-Сервис», направленными письмом от 11.03.2016 № 310 (вх. № 1199 от 14.03.2016), счета-фактуры за указанные услуги ООО «Усинская Тепловая Компания» в адрес ООО «Водоканал-Сервис» в 2015 году не выставляло.

В связи с чем, представьте копии документов, подтверждающие расходы ООО «Водоканал-Сервис» на транспорт (чистка снега гоном в зимний период) в размере 430 125,00 руб./год, включенные в цену на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны. В случае отсутствия таких документов – укажите причины и основания включения в цену на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны указанных расходов.

3.9. Поясняющие причины и основания, по которым ООО «Водоканал-Сервис» определило цену на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны в размере 200 руб./куб.м. (с НДС) исходя из среднемесячного объема отпущенной воды в автоцистерны в размере 2106 куб.м., тогда как фактический среднемесячный объем отпущенной воды в автоцистерны за 2015 год составил 3 997 куб.м., приложите копии подтверждающих документов.

3.10. Копии счетов-фактур, предъявленных ООО «Водоканал-Сервис» к оплате  ООО «Буровая Компания «Евразия» в соответствии с договором № 167/07-В от 01.10.2007 на отпуск питьевой воды, заключенным между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Буровая Компания «Евразия», услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны в размере 200 руб./куб.м. (с НДС) в 2015 году, истекшем периоде 2016 года, если плата не предъявлялась – представьте соответствующую поясняющую информацию.

3.11. Копии платежных документов об оплате ООО «Буровая Компания «Евразия» счетов-фактур, указанных в пункте 5.1 настоящего Определения.

3.12. О должностном лице ООО «Водоканал-Сервис», ответственном применительно к рассматриваемой ситуации за установлением цены на услугу по наливу питьевой воды в автоцистерны, установленной приказом ООО «Водоканал-Сервис» приказом от 11.09.2015 № 184, с приложением копий приказа о назначении на должность, должностной инструкции, служебного контракта (договора, соглашения) со всеми дополнениями, изменениями на дату ответа на настоящее Определение, паспортных данных (копию со 2-ой по 5-ую страницы паспорта) должностного лица с указанием даты и места рождения, адреса регистрации по месту жительства.

3.13. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 04-03/16, назначенного на 12.05.2016 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве заявителя ООО «Буровая Компания «Евразия», адрес места нахождения юридического лица: 123298, г. Москва, ул. Народного Ополчения, д. 40, корпус 2; адрес места нахождения Усинского филиала: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Магистральная, д. 2.

5. ООО «Буровая Компания «Евразия» представить в срок до 25.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

5.1. Копии счетов-фактур, предъявленных ООО «Водоканал-Сервис» к оплате  ООО «Буровая Компания «Евразия» в соответствии с договором № 167/07-В от 01.10.2007 на отпуск питьевой воды, заключенным между ООО «Водоканал-Сервис» и ООО «Буровая Компания «Евразия», услуги по наливу питьевой воды в автоцистерны в размере 200 руб./куб.м. (с НДС) в 2015 году, истекшем периоде 2016 года, если плата не предъявлялась – представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.2. Копии платежных документов об оплате ООО «Буровая Компания «Евразия» счетов-фактур, указанных в пункте 5.1 настоящего Определения.

5.3. Укажите перечень объектов, которые обеспечиваются питьевой водой, закупаемой ООО «Буровая Компания «Евразия» у ООО «Водоканал-Сервис» в налив в автоцистерны, с указанием по каждому объекту: наименования, места его нахождения, цели использования объекта, о наличии (отсутствии) централизованной сети холодного водоснабжения, расстояния до сетей централизованного холодного водоснабжения, копии подтверждающих документов.

5.4. Поясняющие, какие виды деятельности осуществляет (осуществляло) ООО  «Буровая Компания «Евразия» на территории Усинского района Республики Коми в 2015 году, истекшем периоде 2016 года.

5.5. Являются ли хозяйствующие субъекты: ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», ООО «КомиКуэст Интернешнл», ООО «СпецТехТранс», ООО «Нефтемашстрой», ООО «ТрансГрупп» конкурентами ООО «Буровая Компания «Евразия»:

5.5.1. если являются - представьте соответствующую поясняющую информацию с указанием по каждому хозяйствующему субъекту товарного рынка, на котором такой субъект является конкурентом ООО «Буровая Компания «Евразия»,

5.5.2. если не являются - представьте соответствующую поясняющую информацию.

5.6. Иные документы и информацию имеющие значение для рассмотрения антимонопольного дела.

   6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № А 04-03/16, назначенного на 12.05.2016 в 15.00 час. по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, корпус А, 3 этаж, зал заседаний, в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, ООО «Усинская Тепловая Компания», адрес места нахождения: 169710, Республика Коми, г. Усинск, ул. Промышленная, д. 34.

7. ООО «Усинская Тепловая Компания» представить в срок до 25.04.2016 следующие надлежащим образом заверенные документы и письменную информацию:

7.1. Поясняющие, оказывает (оказывало) ли ООО «Усинская Тепловая Компания» в адрес ООО «Водоканал-Сервис» услуги транспортом и спецтехникой в 2015 году, истекшем периоде 2016 года:

7.1.1. если оказывает (оказывало):

7.1.1. представьте копии подтверждающих документов, в том числе копию договора на оказание таких услуг, действующего в указанный период времени, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, копии счетов-фактур, предъявленных ООО «Усинская Тепловая Компания» в адрес ООО «Водоканал-Сервис» к оплате за оказанные услуги, копии платежных документов об оплате ООО «Водоканал-Сервис» указанных счетов-фактур,

7.1.2. укажите конкретную территорию водоочистной станции ООО «Водоканал-Сервис», на которой ООО «Усинская Тепловая Компания» производит (производила) расчистку снега гоном в зимний период,

7.2. если не оказывает (оказывало) – представьте соответствующую поясняющую информацию.        

8. ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая Компания «Евразия» в срок до 25.04.2016 необходимо ознакомиться с материалами дела и по результатам ознакомления представить письменные доводы, материалы, имеющие значение для рассмотрения дела.

9. ООО «Водоканал-Сервис», ООО «Буровая Компания «Евразия» обеспечить явку законного представителя (с паспортом и документами, удостоверяющими служебное положение) и (или) представителя (с надлежащим образом оформленной доверенностью) на участие в рассмотрении дела.

 

Примечание:

При ответе на настоящее Определение необходимо соблюдение нумерации пунктов, по приложениям необходимо указать, к какому пункту Определения они прилагаются, с указанием номера пункта.

В случае отсутствия документов и письменной информации по отдельным пунктам настоящего Определения укажите на их отсутствие с пояснением причин отсутствия, с указанием источника, где запрашиваемое может быть получено.

Обращаем внимание, что представленное на Определение должно быть подписано уполномоченным лицом, прилагаемые копии надлежащим образом заверены, подтверждена их достоверность и полнота. Кроме того, документы объемом более 1 печатного листа должны быть представлены в прошитом виде и пронумерованы.

Напоминаем, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 данной статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 данной статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                     Н.В. *********